灞橋：打通法律服務(wù)“最后一公里”
近年來，西安市灞橋區(qū)司法局以“增強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體獲得感”為著力點(diǎn)，以“扶貧助弱、保障民生、維護(hù)正義”為宗旨，初步形成了“機(jī)制完善、管控規(guī)范、服務(wù)高效、質(zhì)量提升、品牌彰顯”的工作格局，全方位多層次推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)便民惠民服務(wù)舉措，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
三級平臺延伸法律服務(wù)
灞橋區(qū)司法局高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建成了公共法律服務(wù)中心，整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等各類法律資源入駐公共法律服務(wù)中心，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、要素集成、部門聯(lián)動的公共法律服務(wù)綜合平臺，實(shí)現(xiàn)了只進(jìn)一扇門，辦好公共法律服務(wù)所有事。
該局依托司法所積極打造街道公共法律服務(wù)站，設(shè)置人民調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助接待室，為群眾提供法律咨詢、解疑釋惑、糾紛調(diào)解等服務(wù)。目前，全區(qū)7個街道的公共法律服務(wù)站均達(dá)到規(guī)范化要求。按照職能下沉、關(guān)口前置的總體思路，該局在村、社區(qū)統(tǒng)一建立了公共法律服務(wù)室，承擔(dān)基層公共法律服務(wù)職能，構(gòu)建起以區(qū)級公共法律服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，街道公共法律服務(wù)站為樞紐，村、社區(qū)公共法律服務(wù)室為前沿的三級平臺框架。
優(yōu)化措施提升法律服務(wù)水平
灞橋區(qū)司法局積極聯(lián)合公、檢、法、婦聯(lián)等部門，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾采用合法方式表達(dá)訴求。
今年以來，灞橋區(qū)公共法律服務(wù)中心值班律師接待來電來訪5000余人，受理各類法律援助案件600余件，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時，為助力全區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，灞橋區(qū)司法局為全區(qū)脫貧戶印制了法律援助明白卡，解答法律疑惑、調(diào)解矛盾糾紛、免費(fèi)代理訴訟；優(yōu)化措施，對困難群眾申請法律援助，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查，實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。
在灞橋區(qū)，141個村（社區(qū)）在醒目位置設(shè)置了公示牌，法律顧問經(jīng)常開展法律咨詢、法律服務(wù)，舉辦法治講座。據(jù)了解，近兩年來，全區(qū)法律顧問共開展法治宣傳500余次，提供法律咨詢服務(wù)1萬余次，規(guī)范修訂經(jīng)濟(jì)合同30余件，為村（社區(qū)）決策提供意見近15件；提供法律援助400余次，參與矛盾糾紛排查調(diào)處?200余次。
此外，灞橋區(qū)司法局進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極探索“一所服務(wù)一街道”方式，努力讓廣大居民享受到公共法律服務(wù)，提升群眾滿意度。
普法全覆蓋增進(jìn)法治意識
灞橋區(qū)司法局大力實(shí)施“法治文化陣地精品工程”，進(jìn)一步完善了新醫(yī)路法治文化墻、西北六棉社區(qū)法治文化廣場、五環(huán)法治文化廣場；在區(qū)公共法律服務(wù)中心，建成了融法治文化長廊憲法小廣場于一體的法治主題公園；在西工大附小龍湖分校，建成“青少年稅收普法教育基地”，在紡織城小學(xué)組建了模擬法庭，在東城一小組建了少年仲裁庭等。
該局積極發(fā)揮“兩微一抖”等平臺作用，結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”普法大格局，為廣大群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公共場所普法全覆蓋。
灞橋區(qū)司法局不斷加強(qiáng)各類調(diào)解方式之間的銜接聯(lián)動，構(gòu)建了調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪等多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，把婚姻家庭、拆遷安置、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。今年1至8月，該局共調(diào)處矛盾糾紛765件，調(diào)解成功757件。
該局不斷深化調(diào)解室建設(shè)，對全區(qū)基層調(diào)委會就硬件建設(shè)、作用發(fā)揮情況給予星級評定。目前，全區(qū)7個街141個村（居）實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會全覆蓋。此外，該局建立了村（居）專業(yè)化人民調(diào)解隊(duì)伍，由村（居）干部、法律顧問組成的專業(yè)化人民調(diào)解隊(duì)伍，共同解決村（居）矛盾糾紛，收到良好社會效果。
（馬俊良 記者?姜爭民）
