人在網(wǎng)中走 事在格中辦——銅川四級綜治唱響平安大戲
“我們社區(qū)建立了綜治中心，作用太大了，已經(jīng)成為黨群關(guān)系的紐帶和橋梁。綜治中心實用管用，矛盾減少了，鄰里和諧了，社區(qū)安寧了。”3月23日，記者在銅川市采訪時，51歲的銅川市耀州區(qū)永安路街道解放社區(qū)黨支部書記、社區(qū)綜治中心主任房俊琴高興地說。
近年來，銅川市委、市政府把四級綜治中心作為加強市域社會治理創(chuàng)新、深化平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要載體和平臺,按照“項目化推進(jìn)、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、多元化共治、實體化運行”的思路謀劃和建設(shè)。截至2018年年底，全市累計投資上億元，1個市級、4個區(qū)縣、38個鎮(zhèn)辦、73個社區(qū)、359個村綜治中心全部建成并掛牌運行，形成了規(guī)范化、制度化、信息化縱貫全市的四級綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系，搭建起市域社會治理和更高水平平安建設(shè)的大平臺。
記者在銅川市綜治中心綜治維穩(wěn)信息化指揮調(diào)度中心看到，寬敞明亮的指揮大廳，屏幕閃爍、數(shù)據(jù)變換，多名工作人員在各自崗位上認(rèn)真工作著。
工作人員王鑫鑫介紹說，我們按照綜治信息化建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)了縱貫市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村四級綜治中心和網(wǎng)格，橫向聯(lián)通了幾十個市級成員單位的智慧治理信息化中樞系統(tǒng)，建成了全市綜治信息數(shù)據(jù)庫，將與政法綜治維穩(wěn)工作和社會治理密切相關(guān)的人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，開發(fā)了平安指數(shù)、考核評價、信息流轉(zhuǎn)、事件處置等16個應(yīng)用子系統(tǒng)，完成了三維地理信息和GIS地圖電子網(wǎng)格劃分，實現(xiàn)了綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)化應(yīng)用和可視扁平化指揮調(diào)度等功能，既可四級整體聯(lián)動，也可點對點互動。
提及全市網(wǎng)格化建設(shè)，銅川市委政法委專職委員鄭立民說，全市共劃分網(wǎng)格2861個，配置網(wǎng)格員3198名，其中農(nóng)村網(wǎng)格1890個網(wǎng)格員2008名，城市社區(qū)網(wǎng)格971個網(wǎng)格員1190名，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。市上還為每名網(wǎng)格員配備了手持信息采集終端、安裝了APP應(yīng)用軟件，上通下聯(lián)，整體聯(lián)動，打造了一支能夠適應(yīng)形勢要求的“全能型”網(wǎng)格員隊伍，使社會治理的觸角更加靈敏高效。綜治信息化系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)格員隊伍的重構(gòu)，為綜治中心實體化運行提供了有力的支撐。
銅川市、區(qū)（縣）兩級綜治中心還設(shè)立了多元化解工作部，為人民調(diào)解協(xié)會、法學(xué)會、律師協(xié)會、醫(yī)調(diào)委、平安志愿者協(xié)會等群團(tuán)和社會組織，在市域社會治理中充分發(fā)揮作用搭建平臺，積極參與矛盾糾紛和突出信訪問題多元化解工作。2019年，銅川信訪各項指標(biāo)持續(xù)下降，綜合考核位列全省第一，多元化共治成效顯現(xiàn)。??
“我們以區(qū)綜治中心為樞紐，打造全域信息化系統(tǒng)，在全區(qū)形成了‘大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決’的工作格局?！便~川市耀州區(qū)綜治中心主任焦耀華介紹說。耀州區(qū)共劃分三級網(wǎng)格731個，配置網(wǎng)格員934名，將社會治理事項細(xì)化為一張網(wǎng)，人在網(wǎng)中走，事在格中辦。特別是在疫情防控期間，耀州區(qū)三級綜治中心發(fā)揮積極作用，動員全區(qū)各級干部、934名網(wǎng)格員和上千名“紅袖章”平安志愿者投身疫情防控一線。他們共排查出從湖北、武漢來耀返鄉(xiāng)人員722戶956人，并全部落實14天居家隔離觀察措施，同時排查出由銅川市域外（除湖北省）返回耀州區(qū)人員10238人，其中9261人通過了14天居家隔離觀察期。排查中發(fā)現(xiàn)并抓獲了一名被浙江省寧波市公安機關(guān)列為網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人。
在耀州區(qū)綜治中心，記者見到了曾榮獲全國人民調(diào)解能手、陜西省“十佳”人民調(diào)解員、陜西省十大法治人物稱號的耀州區(qū)人民調(diào)解協(xié)會會長王玉理。65歲的王玉理40多年來堅守在人民調(diào)解一線，先后成功調(diào)解各類矛盾糾紛2600多件，件件都是“鐵案”，群眾稱他為“王有理”。
從正月初一起，王玉理就帶著42名人員，對村里210名在外務(wù)工人員逐一排查摸底，上門核實。“快板就是我的戰(zhàn)斗武器！”王玉理靠著一對快板活躍在疫情防控宣傳一線。他自編自演，先后編寫了《眾志成城戰(zhàn)疫情》《防控生產(chǎn)兩不誤》等順口溜，在46個微信群、上千人的朋友圈宣傳互動，其中有12篇被“耀州宣傳”“法治銅川”“銅川政協(xié)”等微信平臺轉(zhuǎn)發(fā)。
“王玉理是我們耀州區(qū)的知名品牌，‘有事找老王’已成為群眾的口頭禪。哪里有老王，哪里群眾就有‘主心骨’。”焦耀華風(fēng)趣地稱贊說。
“關(guān)莊鎮(zhèn)綜治中心于2018年8月建成并投入使用，截至目前，接待來訪群眾184人次，成功調(diào)處矛盾糾紛82件。全鎮(zhèn)共有綜治信息網(wǎng)格員88人，覆蓋全市各村組。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，這些網(wǎng)格員又化身為疫情防控宣傳員、防控點值守員、村組勸導(dǎo)員、消毒衛(wèi)生員和疫情信息報送員，他們在疫情防控一線中發(fā)揮出不可替代的積極作用?！币輩^(qū)關(guān)莊鎮(zhèn)武裝部長、綜治中心主任郭方義津津樂道。
“村上建立綜治中心太及時了，過去群眾有了矛盾糾紛找書記、找村主任、找村民小組長，處理不好群眾蠻有意見，認(rèn)為你沾親帶故，偏三向四，村干部出力不討好?，F(xiàn)在群眾有啥事，就找村綜治中心，大家一塊兒分析研究，一起努力解決，真正做到案結(jié)事了人和，實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。特別是在這次疫情防控，綜治中心通過視頻，一聲令下，全村出動，群防群控，有的買來口罩，有的買來防護(hù)服，有的買來消毒液。許多人主動申請當(dāng)平安志愿者，真讓我們感動。可以說，小村子打贏防疫戰(zhàn)，小網(wǎng)格寫出大平安。”52歲的關(guān)莊鎮(zhèn)關(guān)莊村黨支部書記、村主任柴增長深有體會地說。
對于四級綜治中心建設(shè)，銅川市委常委、市委政法委書記劉西林充滿信心：“我們要牢牢把握市域社會治理現(xiàn)代化這一主線，進(jìn)一步健全和完善全市四級綜治中心體系建設(shè)，不斷提升社會治理和更高水平平安銅川建設(shè)的能力?！?#xff08;銅川市委政法委?黃保山??李成龍）
