江蘇常州探索“警民伙伴關系”建設新路徑
“警力有限，民力無窮”。近年來，江蘇省常州市公安局始終堅持“以人民為中心”的理念，將現(xiàn)代警方公共關系融入現(xiàn)代警務發(fā)展戰(zhàn)略總體框架，把構建開放互動、溝通合作、成果共享的現(xiàn)代警方公共關系作為主攻方向，牢牢抓住全警發(fā)動、全民動員兩大環(huán)節(jié)，進一步密切與群眾的聯(lián)系，著力打造“警民伙伴關系”，讓更多群眾知曉、理解、支持、參與公安工作，打造共建共治共享社會治理新格局。
讓群眾愿意參與，推動多元共治新嘗試
“你們培訓機構既然已經寫下保證書了，那就一定要按照保證書承諾的內容按時兌現(xiàn)！”今年3月8日，剛調解完一起糾紛的鐘樓分局南大街派出所專業(yè)調解員胡紅衛(wèi)再三向某培訓機構負責人叮囑。
2018年，南大街派出所通過“政府購買服務”的形式，面向社會選聘能力素質強、法律知識精、調解經驗多的老干部、老黨員等擔任專職調解員，統(tǒng)一著裝，持證上崗。當年，全所受理的近8000起110接處警警情中近半數(shù)通過調解形式化解，且無一被投訴。
在常州公安社會動員體驗中心，翔實有趣的禁毒實物展覽、貼心務實的防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳手冊、VR高速爆胎模擬駕駛臺等引起了參觀者的濃厚興趣。2018年，常州公安社會動員體驗中心突出安全培訓教育，累計接待社會各界群眾300批次1.5萬余人。借助社會動員體驗中心，常州公安還積極開展警校、警企、警民互動。
2018年，常州公安利用微警務社會動員平臺最大限度調動“九大員”（保安員、快遞員、保潔員、出租車駕駛員、旅館登記員、場所行業(yè)服務員、公交車駕駛員、急診室醫(yī)護員、網(wǎng)格管理員）積極向公安機關舉報線索；依托微警務社會動員平臺，精準推送舉報違法犯罪的方法路徑及獎勵舉措；會同見義勇為基金會，大力推進群防群治“微信紅包”獎勵，形成共建共治合力。
截至目前，常州公安微警務平臺社會動員力量已突破146萬，5.5萬名“九大員”納入微警務社會動員平臺管理互動。僅2018年，通過微警務動員，社會各界舉報各類違法犯罪線索9028條，常州公安通過這些線索破案650余起，抓獲違法犯罪嫌疑人1546名。
讓群眾樂于互動，構建安防宣傳新格局
一張胖嘟嘟的臉，笑瞇瞇的眼睛里透出一絲幽默——“民警李建國”的這張臉，給很多網(wǎng)友留下了深刻印象。2017年7月，安全防范微視頻《民警李建國》引爆網(wǎng)絡，在安防宣傳和建設新型警民關系方面做了有益嘗試，取得意料之外的效果。
早在2015年，常州公安就出現(xiàn)了“阿湯哥”湯彥杰和“葉子警官”徐葉這兩位在網(wǎng)絡上具有一定影響力的民警。他們借助平臺和自身的影響力，積極開展警民互動和安全教育。
“民警李建國”的走紅讓常州公安意識到利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行安防宣傳是一個“值得研究的課題”。2018年，常州警方新媒工作室成立。新媒工作室成立后，聚合民警力量，創(chuàng)作推出的《為圓夢護航》《約定》等微電影以及《女生安全打車技巧》等短視頻成為網(wǎng)友津津樂道的話題。
“我們著力打造民警影響力，在網(wǎng)絡上出名并不是目的，而是手段，我們最終想要借助民警力量、借助網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)社會動員，這是常州公安現(xiàn)代警方公共關系建設的重要方面。”常州市公安局新聞中心主任殷國華介紹。常州警方新媒工作室自成立以來，已制作發(fā)布新媒體文章1190篇，總點擊1500萬余次；先后創(chuàng)作推出各類影視作品69部，點擊突破8.2億次。
讓群眾最終受益，智慧警務提升服務效能
近年來，常州公安不斷強化服務經濟發(fā)展、深化“放管服”改革各項舉措，落實窗口服務工作規(guī)范和實施細則，提升網(wǎng)上服務水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高群眾滿意度，增強群眾獲得感。
在深化“放管服”改革中，集中劃轉授權46個公安審批事項，“一門辦”事項占市級事項的74%。200項公安政務服務事項全部上線，82個事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程不見面辦理，公章備案刻制“網(wǎng)上全流程”辦理做法獲評“全省政務服務改革創(chuàng)新成果”；6個縣（分）局進駐縣（區(qū)）政務服務中心，5個派出所首批進駐鎮(zhèn)（街道）為民服務中心，78個派出所建成“一站式”服務窗口，7個“全天候”綜合警務服務站24小時運行。
2018年，常州市公安局出臺“服務保障‘重大項目攻堅年’行動計劃”“服務民營企業(yè)新十項措施”及“推進服務發(fā)展工作方案”，優(yōu)化服務發(fā)展信息化平臺及線上線下警企溝通平臺。組織開展“入企大走訪”活動，一體化推進合成服務、合成安防、合成宣傳。通過警務平臺跟蹤回訪企業(yè)訴求，確保件件落實。目前，全市公安機關共解決企業(yè)訴求1478件，幫企業(yè)防騙止損600萬元。
□趙家新??顧?燕?王?修
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