陜西政法網(wǎng)

陜西省基層法院首個(gè)“一站式”訴訟服務(wù)中心在碑林區(qū)人民法院揭牌。

“今年上半年，我院共受理各類案件20778件，已達(dá)到2018年全年案件的91%，達(dá)到2017年全年案件的116%，達(dá)到2016年全年案件的150%。審(執(zhí))結(jié)9536件，民商事結(jié)案4953件，其中調(diào)解結(jié)案1847件，占37.3%?！苯?#xff0c;陜西省西安市碑林區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱碑林法院)對(duì)外公布了一組數(shù)據(jù)。

　　據(jù)記者了解，近年來(lái)，為有效提高審判質(zhì)效，碑林法院立足審判實(shí)際，結(jié)合碑林商貿(mào)大區(qū)的特點(diǎn)，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓與法治方式有效融合，將調(diào)解輻射至訴前、訴中各個(gè)環(huán)節(jié)，努力健全以群眾自治為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社會(huì)治理體系，開辟城市基層法院多元化糾紛解決新路徑，積極打造具有碑林特色的“智慧城區(qū)”。

　　借鑒“小事不出村”，在商會(huì)內(nèi)部成立人民調(diào)解委員會(huì)

　　2018年3月，陜西省西安市碑林區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張琳明和西北政法大學(xué)教授、全國(guó)知名“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究專家汪世榮就城市基層法院如何踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了深入探討。

　　據(jù)張琳明介紹，隨著社會(huì)生活的變化和人民法治意識(shí)的提高，案件數(shù)量“井噴式”增長(zhǎng)，同時(shí)人民群眾對(duì)法院審判質(zhì)量要求不斷提高，法院的判決很難達(dá)到勝敗皆服的結(jié)果。

　　“我們本來(lái)就有通過踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’改變現(xiàn)有狀況的意愿，汪教授提醒‘自治、德治、法治’要想辦法結(jié)合起來(lái)。”回憶起法院開始改革時(shí)的情景，張琳明如是說。

　　碑林區(qū)是西安市的核心城區(qū)，企業(yè)家云集，商會(huì)眾多?！皶?huì)員彼此親熟，遇到商業(yè)糾紛時(shí)，作為會(huì)長(zhǎng)，我時(shí)常面對(duì)‘不知如何開口’的窘境，只得求助法院，因此給法院增加了許多工作量?！焙蕽缮虝?huì)會(huì)長(zhǎng)邵明汗說。

　　對(duì)此，碑林法院以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“小事不出村”為基準(zhǔn)點(diǎn)，推動(dòng)在商會(huì)內(nèi)部成立人民調(diào)解委員會(huì)，成員由法律從業(yè)者和商會(huì)成員共同組成，法院以國(guó)家審判機(jī)關(guān)的權(quán)威身份作為第三方參與并指導(dǎo)調(diào)解活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果予以司法確認(rèn)。

　　在碑林法院和區(qū)司法局的共同推進(jìn)下，“菏澤商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“晉商商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”先后成立。張琳明介紹說：“下一步，碑林法院將加快推動(dòng)商會(huì)申請(qǐng)成立調(diào)解委員會(huì)的進(jìn)程，力爭(zhēng)在各個(gè)商會(huì)之上再成立一個(gè)總調(diào)解委員會(huì)，形成‘每個(gè)商會(huì)自身的縱向調(diào)解+各商會(huì)之間的橫向調(diào)解’的‘網(wǎng)格化’機(jī)制，把商會(huì)會(huì)員之間以及不同商會(huì)會(huì)員之間的矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)?！?br />

　　借助社會(huì)力量，矛盾化解向訴前延伸

　　針對(duì)類型化、專業(yè)化糾紛日益增多的趨勢(shì)，除指導(dǎo)商會(huì)開展行業(yè)調(diào)解外，碑林法院還加強(qiáng)與司法局、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司、旅游局等社會(huì)力量的對(duì)接，讓諸多社會(huì)力量參與到法院的訴前調(diào)解工作中，使得基層矛盾化解繼續(xù)向訴前延伸。

　　2017年12月，碑林法院與人保西安分合作，成立了人保西安分公司保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理中心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，碑林法院通過保險(xiǎn)公司調(diào)解委員會(huì)訴前調(diào)解相關(guān)案件780件，其中按照當(dāng)事人要求進(jìn)行司法確認(rèn)案件65件。

　　在碑林法院速裁庭張鵬庭長(zhǎng)看來(lái)，該系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了由法院、公安、保險(xiǎn)公司、司法鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位參與，通過流程對(duì)接，系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，以“調(diào)解前置，規(guī)則統(tǒng)一”和“信息系統(tǒng)運(yùn)行”為核心，為交通事故當(dāng)事人提供在線人身?yè)p害賠償計(jì)算、賠償調(diào)解、立案應(yīng)訴和保險(xiǎn)賠付的一體化處理模式。

　　建設(shè)智慧法院，推動(dòng)糾紛便捷化解

　　3月，來(lái)自廈門的當(dāng)事人與法院跨越近1800公里，出現(xiàn)在碑林法院互聯(lián)網(wǎng)法庭上，實(shí)現(xiàn)了法官、原告、被告三方異地線上開庭。

　　據(jù)悉，這是碑林法院首次運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)庭審”系統(tǒng)，公開庭審買賣合同糾紛案件，也是陜西省首例互聯(lián)網(wǎng)庭審。

　　近年來(lái)，碑林法院結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，大力開發(fā)建設(shè)“智能審判”平臺(tái)，通過要素式立案、電子送達(dá)、電子簽名和蓋章、網(wǎng)上開庭和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、網(wǎng)上執(zhí)行等功能創(chuàng)新辦案模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)速裁類案全流程在線辦理。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)庭審’就是讓信息多跑路，當(dāng)事人少跑路，打破了空間桎梏，變革了庭審方式?！北址ㄔ涸洪L(zhǎng)張琳明說，這是碑林法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合審判工作實(shí)際進(jìn)行的創(chuàng)新。

　　8月9日上午，碑林法院訴訟服務(wù)中心舉行揭牌儀式，這是陜西省基層法院首個(gè)多功能、集成式、一站式訴訟服務(wù)中心，能提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式多元解紛、一站式智慧訴訟服務(wù)。碑林法院搭乘互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能的快車，實(shí)現(xiàn)了深度服務(wù)創(chuàng)新。

法治周末記者?馬金順

　　法治周末特約撰稿?王恒勛

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