綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨漢中市錨定“五個規(guī)范化” 努力推動化解矛盾糾紛“最多跑一地”
漢中市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點，錨定“五個規(guī)范化”，推動資源整合、力量聚合、業(yè)務(wù)融合，努力實現(xiàn)人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。截至3月底，縣區(qū)綜治中心均實現(xiàn)了“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”的“五有”目標。
科學(xué)功能分區(qū)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)全覆蓋。各縣區(qū)因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，選擇輻射能力強、交通相對便利、群眾辦事方便的場所進行改造提升，按照“1+1+N”布局，科學(xué)設(shè)置1個群眾接待（導(dǎo)訴分流）廳、1個指揮調(diào)度中心、N個功能區(qū)。群眾接待廳具備群眾引導(dǎo)、綜合接待、登記受理功能；指揮調(diào)度中心具備系統(tǒng)運行監(jiān)測、風險研判、事件處置等功能；功能區(qū)具備調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督、心理咨詢等功能。建設(shè)規(guī)模上，平川縣區(qū)均在1500平米以上，山區(qū)縣均在500平米以上，滿足了群眾辦事需求。
整合多元力量，充分賦能精準解紛。各縣區(qū)按照“2+5+10+N”模式推動職能部門入駐綜治中心，信訪接待、公共法律服務(wù)2個中心全員入駐，政法單位和信訪5個部門派員常駐，10個矛盾多發(fā)領(lǐng)域部門和群團組織派員輪駐，相關(guān)部門根據(jù)階段性工作和突發(fā)矛盾處置需要隨叫隨到。部分縣區(qū)還結(jié)合各自工作實際，推動訴訟服務(wù)中心、公安快反中心、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、特色調(diào)解室等入駐綜治中心。
健全運行機制，閉環(huán)化解矛盾糾紛。制定三級綜治中心實戰(zhàn)化運行《工作指引》、鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心《工作辦法》和閉環(huán)工作流程圖，規(guī)范矛盾糾紛信息匯集、分流交辦、分析研判、多元化解、回訪銷號各環(huán)節(jié)工作。建立預(yù)警研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責、聯(lián)鎮(zhèn)維穩(wěn)“四項機制”，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，完善職責清單，確保群眾每項訴求都“導(dǎo)得出”“接得住”，形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質(zhì)性解決”的工作格局。
強化督辦落實，全流程監(jiān)督保障責任落實。全程掌握矛盾糾紛所處的辦理程序，及時對相關(guān)入駐部門提醒、督促、催辦，推動矛盾糾紛及時化解、有效化解。3月以來，縣區(qū)綜治中心化解矛盾糾紛229件，辦結(jié)信訪事項353件，受理訴訟服務(wù)2288件2364人次，檢務(wù)服務(wù)46件35人次，咨詢服務(wù)群眾1384件1525人次。
堅持科技賦能，提升服務(wù)工作效能。建成集綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、矛盾糾紛化解、網(wǎng)格服務(wù)管理、指揮調(diào)度等功能于一體的社會治安綜合治理信息平臺，網(wǎng)格員依托漢治通APP發(fā)現(xiàn)上傳矛盾糾紛，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）逐級解決，系統(tǒng)對矛盾糾紛化解超期未化解、變化異常等情況進行預(yù)警提醒，實現(xiàn)矛盾糾紛在系統(tǒng)內(nèi)閉環(huán)流轉(zhuǎn)、精細化管理。目前，處置各類網(wǎng)格事件69.3萬余件，流轉(zhuǎn)矛盾糾紛2.1萬余件。
