深耕基層警務(wù) 筑牢平安防線——漢中公安做細(xì)做實(shí)“百千工程”
“‘交所合一’改革，打破了旅游安保工作中道路交通、治安執(zhí)勤的溝通壁壘，我們?cè)诰皡^(qū)入口處建成了警務(wù)室和暖心警務(wù)會(huì)客廳，做優(yōu)旅游警務(wù)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)高效?！?2月19日，寧強(qiáng)縣公安局青木川派出所所長(zhǎng)張彪介紹。
“交所合一”改革是漢中公安傾力推進(jìn)“百所示范、千所提升”“百千工程”成果的一個(gè)縮影。
今年以來，漢中市公安局緊緊圍繞“八防歸零”全域治理、“五大警務(wù)”提質(zhì)增效、基層新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升等目標(biāo)重點(diǎn)，傾力推進(jìn)“百千工程”，系統(tǒng)部署“雙勤雙控”實(shí)戰(zhàn)提能、“三零兩專”專項(xiàng)攻堅(jiān)，促進(jìn)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了派出所從量變到質(zhì)變的跨越，先后建成30個(gè)示范派出所，帶動(dòng)全市100余個(gè)派出所全面提檔升級(jí)。全市刑事立案同比下降20.9%，查處治安案件同比上升17.7%，人民群眾獲得感、安全感、滿意率持續(xù)提升。
高點(diǎn)謀劃?合力推進(jìn)
走進(jìn)示范派出所之一的公安漢臺(tái)分局七里派出所，只見這里警營(yíng)文化氛圍濃厚，接待廳、樓道布設(shè)的文化墻上“創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)”新警務(wù)理念、“仁義禮智信”等警言寄語、服務(wù)導(dǎo)語醒目暖心，辦公區(qū)、辦案區(qū)等“四區(qū)”“五室”井然有序、功能完備，“六小”設(shè)施齊全，干警們精氣神滿滿。
漢中市公安局積極實(shí)施“百千工程”。市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)全市派出所分批分類實(shí)施新建和改擴(kuò)建，做到硬件設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)，軟件技術(shù)及管理等更有內(nèi)涵特色，著力塑造新時(shí)代漢中公安新形象。
漢中公安機(jī)關(guān)在全市選定一批條件較好的派出所，從基礎(chǔ)建設(shè)、安全防范、執(zhí)法辦案、科技應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面率先建成示范派出所，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)其余100多個(gè)派出所提檔升級(jí)。漢中公安機(jī)關(guān)在全市農(nóng)村地區(qū)率先推行“交所合一”改革，主城區(qū)推行“交巡所”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，全市有109個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)“交所合一”，警力資源優(yōu)化配置，基層戰(zhàn)斗力得以有效提升，“1+1＞2”的治理效能進(jìn)一步凸顯。
同時(shí)，為更好服務(wù)群眾，打造公安警務(wù)服務(wù)品牌，漢中公安機(jī)關(guān)還推廣建設(shè)了統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的暖心警務(wù)會(huì)客廳219個(gè)，將警務(wù)服務(wù)觸角進(jìn)一步拓展延伸。
警力下沉?警務(wù)提升
公安漢臺(tái)分局北關(guān)派出所轄區(qū)有164個(gè)小區(qū)、人口13萬人，加上4個(gè)商圈的流動(dòng)人口，最多時(shí)達(dá)到16萬人，社情相對(duì)復(fù)雜，全年6900余件接警量占公安漢臺(tái)分局出警總量的三分之一。
今年4月，公安漢臺(tái)分局抽調(diào)5名機(jī)關(guān)警力下沉充實(shí)到北關(guān)派出所，并將社區(qū)警務(wù)室數(shù)量增加到13個(gè)，把轄區(qū)細(xì)化為4個(gè)警格。在配齊配強(qiáng)警力的同時(shí)，公安漢臺(tái)分局建立起涵蓋74個(gè)小區(qū)，包括200余名治安協(xié)理員、樓棟長(zhǎng)在內(nèi)的治安綜治隊(duì)伍，社區(qū)警務(wù)工作更細(xì)更實(shí)、更具象化，“交巡所聯(lián)勤”網(wǎng)格化立體巡防“三見警”成為常態(tài)。
今年以來，漢中市各級(jí)公安機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，深入開展“四下基層”“勝崗戰(zhàn)訓(xùn)”活動(dòng)，共有402名機(jī)關(guān)民警先后下沉到一線派出所。派出所警力占總警力的45.2%，源頭管控能力和辦案執(zhí)行效能得到大幅提升。
“一村一警”?護(hù)航平安
12月6日，南鄭區(qū)漢山社區(qū)，社區(qū)民警朱成龍召集村組干部、院落警長(zhǎng)、義警代表召開“背包警務(wù)”庭院?jiǎn)栒?huì)。民警與群眾圍坐一起，從群防群治到巡邏防范，從電信詐騙到戶籍辦理，從規(guī)范執(zhí)法到警風(fēng)轉(zhuǎn)變，大家暢所欲言，各抒己見。
“我們這晚上都有警車和警察在巡邏，民警還經(jīng)常上門宣傳，感覺非常安全，很放心，也很安心?！?2月15日，家住略陽縣樂素河鎮(zhèn)任家壩村安置點(diǎn)的王女士說?！ ?/p>
漢中各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)基層民警到村（社區(qū)）任職，全面落實(shí)“一村一警”，推進(jìn)警格、網(wǎng)格深度融合，提升基層治理效能，先后有154名派出所所長(zhǎng)、1194名社區(qū)民警進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩委班子；扎實(shí)開展“背包警務(wù)”，配備民警836人、輔警1456人、警務(wù)助理2100人；積極培育“義警”等平安類社會(huì)組織，建立起“沔水義警”“鹮鄉(xiāng)義警”“白馬聯(lián)防”“博望大媽”等一批群防群治隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“村村見警、格格有警”，也成為基層社會(huì)治理的內(nèi)生力量，形成了群眾安居樂業(yè)、社會(huì)平安和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步的良好局面。
“一所一策”?優(yōu)化服務(wù)
“沒想到在家門口也可以辦理摩托車上戶，不用專門往縣城跑了，真是太方便了！”12月20日，略陽縣硤口驛鎮(zhèn)的李先生在派出所辦理完業(yè)務(wù)后感慨地說。
漢中公安以“百千工程”為契機(jī)，從硬件到軟件、網(wǎng)上到網(wǎng)下、警網(wǎng)到綜網(wǎng)、智慧到智能，分門別類打造“一所一亮點(diǎn)、一所一品牌”特色警務(wù)，以一項(xiàng)項(xiàng)真情的服務(wù)，為群眾生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。
略陽縣公安局以“背包警務(wù)”拓展警民互動(dòng)陣地，助力創(chuàng)新社會(huì)治理模式，率先在農(nóng)村派出所戶籍室增設(shè)交管業(yè)務(wù)受理窗口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；
勉縣公安局武侯派出所主動(dòng)與轄區(qū)武侯祠、武侯中學(xué)、諸葛古鎮(zhèn)等企事業(yè)單位建立安保聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配保安、義警、志愿者，提升上下學(xué)、旅游高峰時(shí)段安保力量，切實(shí)形成“拳頭”優(yōu)勢(shì)；
洋縣公安局洋洲派出所做實(shí)“八長(zhǎng)”會(huì)商研判機(jī)制，成立由公安、司法、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和社會(huì)組織組成的聯(lián)合調(diào)處工作組，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處；
南鄭分局漢山派出所建立黨政主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，建成行政、行業(yè)、鄉(xiāng)賢聯(lián)調(diào)人才庫，讓當(dāng)事人根據(jù)矛盾糾紛具體情況“按需點(diǎn)單”；
鎮(zhèn)巴縣公安局城關(guān)派出所堅(jiān)持警務(wù)前移、上門服務(wù)，民警扎根社區(qū)、融入群眾，及時(shí)回應(yīng)群眾求助，讓群眾少跑路，讓警務(wù)更接地氣，讓共護(hù)平安更有底氣；
……
“今年以來，漢中公安堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)‘百千工程’，同時(shí)開展了全警大練兵強(qiáng)警鑄魂專項(xiàng)行動(dòng)，基層派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政治建設(shè)、警務(wù)建設(shè)等有了質(zhì)的提升，開創(chuàng)了‘市縣主戰(zhàn)、派出所主防’新格局，為護(hù)航漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睗h中市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王彬說。（記者?張大鵬；通訊員?黃莉）
