平安落地 幸福生根——綏德縣市域社會治理現(xiàn)代化綜述
在農村，鄉(xiāng)親鄰里之間磕磕碰碰在所難免，矛盾糾紛往往說大不大、說小不小。
走進綏德縣滿堂川鎮(zhèn)“說事堂”，一支由退休干部、人大代表、鄉(xiāng)賢代表、司法代表等組成的“說事團”，在這里聽民聲、聚民意、解民憂。他們就像連接在群眾之間的一根紅線，利用自己在群眾中的威望和口碑，無償為村民調解矛盾糾紛，用春風化雨的方式將一樁樁糾紛巧妙化解，促進鄰里和諧。滿堂川鎮(zhèn)的實踐，是綏德縣促進基層治理能力提升的一個縮影。
近年來，綏德縣以創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化合格城市為目標，聚焦市域社會治理優(yōu)勢和難題，探索出“說事堂”“三見警”街面巡防等一批具有時代特征、綏德特色的市域社會治理機制，全縣社會治理能力和水平顯著提升。
黨委統(tǒng)攬?凝聚治理合力
市域社會治理是一項系統(tǒng)工程，必須動員全域力量、整合多方資源、整體推進。綏德縣委、縣政府召開15次專題會議研究部署，累計舉辦全縣領導干部示范培訓班、政治輪訓、專題研討30多批次，組織黨政領導干部赴上海、浙江、西安等地學習先進經驗做法，開闊了干部的視野、強化了社會治理理念。
綏德縣創(chuàng)建“綏時辦”政務服務品牌，建設完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，錄入2117項政務服務事項清單，實現(xiàn)行政許可事項限時辦結、便民服務事項符合即辦。凝聚各方合力，完善群團助推、社會協(xié)同、公眾參與體制，工會、共青團、婦聯(lián)、法學會等群團組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極助力基層社會治理。穩(wěn)步推進“百姓問政”工作，激發(fā)社會力量廣泛參與協(xié)同共治，平臺各類事項辦結率和回復率達100%。
協(xié)同共治?提升治理水平
綏德縣積極探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，發(fā)揮政治引領作用，選優(yōu)配強15個鎮(zhèn)政法委員、綜治中心主任和網(wǎng)格員，為基層社會治理工作提供堅實組織保障；持續(xù)深化“雙報到”制度，全縣254個機關事業(yè)單位、7504名黨員干部到社區(qū)報到，累計為群眾辦實事1200余件。
綏德縣發(fā)揮法治保障作用，健全落實依法決策機制，審查涉法事務120余件，評估案件10件；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進“減證便民”行動，公布取消證明事項3個；深入開展“法律九進”主題活動，提供法律援助339件、法律咨詢1900余人次。
綏德縣發(fā)揮德治教化作用，連續(xù)5年組織開展“綏德好人”評選表彰活動，290人獲評“綏德好人”稱號，成立了縣級見義勇為工作辦公室和15個鎮(zhèn)見義勇為工作站，大力弘揚社會正氣。
綏德縣發(fā)揮自治基礎作用，積極開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，明確村民自治權邊界，嚴格實行“四議兩公開”制度，健全了村規(guī)民約、居民公約等自治規(guī)則。
綏德縣發(fā)揮智治支撐作用，建成了15鎮(zhèn)、1中心、339個村莊、11個社區(qū)綜治中心，累計提供便民服務26000余件，調解矛盾糾紛2700余件。
服務大局?創(chuàng)新治理能力
在創(chuàng)新社會治理現(xiàn)代化進程中，郝家橋鄉(xiāng)村治理、滿堂川鎮(zhèn)“說事堂”等基層社會治理機制已深入人心?！?/p>
綏德縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，努力把郝家橋村打造成鄉(xiāng)村振興的楷模村。扎實推動名州鎮(zhèn)東街社區(qū)市級社區(qū)治理示范點建設，構建起精細化文化養(yǎng)老服務、精準化七色卡健康管理、人性化課后兒童照料“三位一體”開放型服務體系。
綏德縣統(tǒng)籌基層法庭、派出所、司法所等各方力量，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）設立“說事堂”，并選聘386名說事員和代辦員，?建立起民主議事、政策宣傳、普法宣傳、矛盾調處、糾紛化解、應急處置一體化的社會矛盾縣鎮(zhèn)村三級綜合聯(lián)動治理機制。制定出臺《綏德縣健全人民調解工作機制工作意見》，選聘20多名專職人民調解員充實到政法各單位、信訪大廳、社區(qū)開展工作，及時把矛盾糾紛化解在基層。
2022年以來，綏德縣大力宣傳反有組織犯罪法，持續(xù)開展“黃賭毒”“打拐”“食藥環(huán)”以及電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等領域違法犯罪專項整治行動，共整治亂點亂象78處。綏德縣公安局積極創(chuàng)新街面治安巡邏防控方式，推行“三見警”街面巡防機制，城區(qū)可防性侵財案件發(fā)案數(shù)同比下降16.37%，城區(qū)道路交通事故下降29.33%。
（張震?陸小龍）
