渭南華州:踐行新時代“楓橋經(jīng)驗” 以“雙進(jìn)”實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”

為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。在省、市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,華州區(qū)人民檢察院全力抓好12309檢察服務(wù)中心建設(shè),深化“雙進(jìn)”工作,努力實現(xiàn)線下進(jìn)駐區(qū)綜治中心,線上視頻連線進(jìn)駐鎮(zhèn)(街道),延伸法律監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮檢察職能作用,促進(jìn)矛盾糾紛多元化解,扎實推進(jìn)“雙進(jìn)”工作,助力實現(xiàn)基層綜合治理現(xiàn)代化。

提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

華州區(qū)人民檢察院堅持以王旭光檢察長講話指示精神和全省檢察長會議精神為指導(dǎo),按照省、市檢察院文件要求,結(jié)合檢察工作實際,三次召開院黨組會議專題研究“雙進(jìn)”工作,并召開了“雙進(jìn)推進(jìn)會”,制定了《關(guān)于推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作方案》,并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)督促“雙進(jìn)”工作任務(wù)落地落實。華州區(qū)人民檢察院始終堅持司法為民理念,提供更加溫馨周到的檢察服務(wù),堅持以人民為中心,牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識,緊緊圍繞新時代人民群眾在合法權(quán)益保障、公平正義需求、尊嚴(yán)情感滿足等方面的新期待,有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)檢察服務(wù)工作。進(jìn)一步細(xì)化信訪工作措施,暢通信、訪、網(wǎng)、電等途徑反映問題的渠道,用心傾聽群眾的司法需求,堅持依法、規(guī)范、文明、熱情的基本原則,及時回復(fù)、快速交轉(zhuǎn)、妥善處理人民群眾反映的涉法涉訴的訴求,盡最大可能幫助人民群眾足不出戶就能反映問題、解決問題,綜合運(yùn)用依法導(dǎo)入、解釋疏導(dǎo)、司法救助、銜接配合等方式,分類受理和處理群眾訴求。

完善硬件設(shè)施,打造服務(wù)升級

為努力構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)為民服務(wù)的全新場所,華州區(qū)人民檢察院對12309檢察實體大廳進(jìn)行擴(kuò)建升級,面積由原來的44平方米擴(kuò)大至65平方米。大廳設(shè)立工作區(qū),一共有四個辦理窗口,分別是業(yè)務(wù)咨詢、控告申訴、國家賠償與司法救助、婦女兒童權(quán)益保護(hù);設(shè)立檢察長接待區(qū),由檢察長直接接待群眾的控告、申訴,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。工作區(qū)的配套設(shè)施有:電腦、12309接聽電話、執(zhí)法記錄儀、密碼保險柜、電視視頻等設(shè)備,并安裝了全套監(jiān)控系統(tǒng),確保整個控訪工作無監(jiān)控死角,按要求配備了安檢設(shè)施、防爆器材。此外,為加強(qiáng)人性化服務(wù)大廳還設(shè)置了等候區(qū),配備了沙發(fā)、飲水機(jī)、報紙、12309檢察服務(wù)手冊等便民服務(wù)設(shè)施,方便群眾反映訴求。通過整合各項對外服務(wù)職能、健全各項便民措施和一站式服務(wù),極大地提升了檢察為民的服務(wù)成效。

深化能動履職,延伸檢察觸角

根據(jù)全省檢察長會議安排部署及省市檢察院工作要求,華州區(qū)人民檢察院積極協(xié)調(diào)區(qū)綜治中心,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于12309檢察服務(wù)中心進(jìn)駐綜治中心切實發(fā)揮檢察職能的實施辦法(試行)》,2月23日渭南市華州區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心正式入駐區(qū)綜治中心,全面拓展涉檢案件線索渠道,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)共建共享,促進(jìn)矛盾多元化解,通過固定接訪、預(yù)約接訪模式受理群眾來訪,讓群眾“找得到人,辦得了事”;充分發(fā)揮網(wǎng)格員志愿者的能量,及時排查案件線索,力爭第一時間解決群眾矛盾;定期開展政法一線工作日活動,全院干警走村入戶進(jìn)行矛盾排查,并進(jìn)行法治宣傳工作,向社會深度宣傳檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,通過網(wǎng)絡(luò)新聞媒體以及微信微博等方式拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,讓人民群眾對檢察“雙進(jìn)”工作以及檢察機(jī)關(guān)職能有更深的了解。線上和區(qū)委政法委溝通協(xié)調(diào)已安裝視訊通系統(tǒng),7月份已全面開通,通過此系統(tǒng)連接全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實現(xiàn)線上延伸,群眾可就近通過視頻連線方式反映訴求,打通了檢察人員與信訪群眾網(wǎng)絡(luò)屏障,與群眾“面對面”在線交流,及時回應(yīng)群眾訴求。

完善救助機(jī)制,構(gòu)建多元幫扶

在“雙進(jìn)”工作開展過程中,華州區(qū)人民檢察院不斷完善司法救助機(jī)制,構(gòu)建多元化救助和幫扶,做好“黨建引領(lǐng)司法救助+社會多元救助,助力鄉(xiāng)村振興”黨建業(yè)務(wù)融合品牌建設(shè)。12309檢察服務(wù)中心值班干警在接訪時不僅要了解案情,同時也要對信訪人家庭情況進(jìn)行延伸了解,發(fā)現(xiàn)信訪群眾家庭確實存在實際困難并且符合《人民檢察院辦理國家司法救助工作細(xì)則》救助條件的,及時啟動司法救助程序,在工作中采用內(nèi)外聯(lián)動的方式提高司法救助率:首先,與辦案部門密切配合,重點(diǎn)關(guān)注低保戶、軍人軍屬、殘疾人、未成年人、困難婦女等救助對象,積極發(fā)現(xiàn)司法救助線索,發(fā)現(xiàn)符合救助條件的,及時啟動司法救助程序。其次,加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興局、民政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等部門溝通協(xié)作,如在救助張某虹、張某杰的過程中,因該二人系未成年人,且無法定監(jiān)護(hù)人,華州區(qū)人民檢察院與民政部門積極探索解決措施,通過與渭南市救助站簽訂委托合同的方式,對該二人進(jìn)行救助,并對司法救助金的使用進(jìn)行監(jiān)管,確保救助金能夠?qū)?顚S?。對照華州區(qū)人民檢察院建立的《打造司法救助+社會救助共推訴源治理工作品牌的實施方案》、《關(guān)于推進(jìn)困難婦女群體司法救助工作的實施辦法》,疏通司法救助信息渠道,探索協(xié)作開展救助工作中“雙向移送”的良好態(tài)勢,做到檢察機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)符合職能部門社會救助的線索時,及時移送相關(guān)職能部門開展社會救助,社會救助職能部門在發(fā)現(xiàn)符合檢察機(jī)關(guān)司法救助線索時,及時移送檢察機(jī)關(guān)開展司法救助。如在李某鵬來該院進(jìn)行案件咨詢時,接訪干警通過與其交流發(fā)現(xiàn)其妻張某草的情況可能符合司法救助條件,遂啟動司法救助程序,經(jīng)核實張某草因交通事故造成兩處十級傷殘,事故責(zé)任方不能及時進(jìn)行賠付,張某草家庭無固定收入,造成生活困難,其屬于重點(diǎn)救助對象,符合救助條件,決定給予張某草司法救助。本案系華州區(qū)檢察院對困難婦女進(jìn)行司法救助,切實為當(dāng)事人解決了實際困難,使困難婦女日常生活得到了保障,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對困難婦女的司法關(guān)懷和人文關(guān)懷。

在今后工作中,華州區(qū)人民檢察院將持續(xù)以黨的二十大精神為指引,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,聚焦聚力“三個年”活動,繼續(xù)深化“雙進(jìn)”工作,不斷完善和拓展12309檢察服務(wù)中心功能和應(yīng)用,使12309檢察服務(wù)中心真正成為傾聽群眾訴求的窗口、保障人民權(quán)益的平臺、維系人民感情的紐帶,開啟新時代檢察機(jī)關(guān)為民服務(wù)的新篇章。