守平安幸福 護治安穩(wěn)定——基層派出所推動西安平安建設(shè)工作實踐見聞
今年，西安市公安機關(guān)圍繞“35553”總體思路，狠抓政治建警“三個三”工程，落實和完善“責(zé)任、導(dǎo)向、防控、服務(wù)和監(jiān)督”五大制度機制，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展，加快提升現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的安全環(huán)境。近日，記者隨警采訪了三個基層派出所，所到之處，亮點紛呈。
■?在執(zhí)著中獲得成就
今年年初，公安西咸分局貫徹落實省公安廳提檔升級“百千工程”和西安市公安局派出所主防“1551”模式，實施警力下沉，夯實派出所建設(shè)。
“保利金香檳社區(qū)是我每天必須到的地方，與社區(qū)黨支部書記聊一聊社區(qū)的大事小情，掌握群眾思想動態(tài)，幫助解決問題?！?月5日，三橋新街派出所民警狄振敏對記者說。
前不久，網(wǎng)格員崔元園來警務(wù)室報告，小區(qū)一位女業(yè)主和一位男業(yè)主因停車位產(chǎn)生了矛盾，物業(yè)工作人員幾經(jīng)調(diào)解無果，矛盾升級，希望警務(wù)室民警能調(diào)解一下。為了能盡快解決業(yè)主間的矛盾，狄振敏提前和小區(qū)保安主管前往車位的爭執(zhí)點查看究竟。
原來，小區(qū)的車位相對較窄，男業(yè)主的車比較大，停放時會壓到中線，為此隔壁車位女業(yè)主多次提意見，認為中線是公共部分，不能壓線。幾經(jīng)抗議無效后，女業(yè)主在中線上裝了兩個鐵地樁，導(dǎo)致男業(yè)主停車更加困難。一氣之下，男業(yè)主找來一輛舊摩托車停到女業(yè)主車位的另一側(cè)，并用鎖進行了固定，宣稱“我可以不壓中線，但你也不能占用公共區(qū)域”。女業(yè)主進出變得困難，雙方矛盾升級。
狄振敏和輔警、保安主管共同調(diào)解，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解工作持續(xù)近三個小時仍僵持著。狄振敏沒有氣餒，耐心地給雙方當(dāng)事人做工作，釋法明理。通過大量的政策攻勢和耐心說服，女業(yè)主同意男業(yè)主占用中線，男業(yè)主也答應(yīng)把摩托車挪走，一起“停車線矛盾”終于成功化解。
次日，治安協(xié)理員吳少軍打趣道：“古有鄰里六尺巷，今有車位分米讓?！?“我們真需要這樣熱心、執(zhí)著，一心為群眾著想的警察?！迸畼I(yè)主既慚愧又激動地說。
“社區(qū)工作千頭萬緒，群眾需求多種多樣，只要能腳踏實地，做到知民情、解民憂、暖民心，就必然會贏得群眾的點贊?！比龢蛐陆峙沙鏊L董杭軍說。
■?在堅持中獲得理解
6月6日，公安西咸分局灃涇大道派出所常態(tài)化“最小平安單元”建設(shè)防控演練，在轄區(qū)人流量較大的國潤季和陽光薈商場先后舉行，參與演練的治安協(xié)理員、商場保安以及商場志愿者精神抖擻。隊員們的搏斗吶喊和擒拿動作，引來圍觀群眾拍手叫好。
西咸分局平安辦負責(zé)人王亞輝向記者介紹，演練最初，部分群眾認為這是在搞花架子，沒有實質(zhì)性意義，甚至遭到有些人的反對。分局特警大隊在派出所的密切配合下，始終保持良好的工作狀態(tài)，堅持每天在大型商場、學(xué)校等人流量較大的地方進行“最小平安單元”建設(shè)防控演練，并現(xiàn)場為群眾講解演練的目的和意義。通過不懈努力，群眾理解了派出所開展防控演練的重要性，達到了教育的目的。
西咸“最小平安單元”建設(shè)是以黨委政府主導(dǎo)，由西咸新區(qū)黨群工作部和公安西咸分局聯(lián)合下發(fā)實施方案，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為依托，將網(wǎng)格內(nèi)的社會面、單位、場所、部位劃分為四類，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一口徑”的八統(tǒng)一標準建設(shè)“最小平安單元”，實現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘他救、5分鐘專業(yè)救”的快速反應(yīng)機制，解決先期處置“最后一公里”的問題。
“‘最小平安單元’建設(shè)，使社會治安綜合治理深度融合，維護社會治安進一步穩(wěn)定，增強群眾自我防范和快速反應(yīng)意識，提高全民反恐能力。”灃涇大道派出所教導(dǎo)員孫濤介紹道。
■?在服務(wù)中獲得贊同
6月7日，藍田縣洩湖鎮(zhèn)沙河村的果蔬交易市場人流如織，就近華胥鎮(zhèn)的紅杏又進入該市場，近萬名客商來往穿梭，一片繁忙景象。藍田縣公安局洩湖派出所認真貫徹落實市公安局黨委“五共三排一管理”警務(wù)機制，不斷將“警村共治”觸角向基層一線延伸、向服務(wù)實戰(zhàn)貼近，通過組建的紅櫻義警隊，不斷總結(jié)經(jīng)驗，落實“三加三閉環(huán)”工作法，進一步為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、維護社會穩(wěn)定、增進民生福祉貢獻公安力量。
“藍田縣洩湖鎮(zhèn)大規(guī)模種植櫻桃由來已久，群眾自發(fā)在這里進行果蔬交易，形成了馬路市場，一年四季的果蔬、農(nóng)產(chǎn)品都在這里交易，也就出現(xiàn)了地盤矛盾、商業(yè)糾紛等基層社會治理難題，是我們長期主抓的重點工作之一?！睕沙鏊L樊輝介紹說。
為了解決這一突出矛盾，洩湖派出所緊緊依靠駐地黨委政府，成立了櫻桃市場臨時黨支部，由派出所主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副書記，組織全鎮(zhèn)100余名治安協(xié)理員、老干部、退休教師等成立紅櫻義警隊伍，在臨時黨支部的統(tǒng)籌部署下開展各項工作，“黨建紅+警察藍”已成為護航鄉(xiāng)村振興新征程上一道亮麗的風(fēng)景線。
洩湖派出所精心部署義警工作，制定排班計劃，由民警帶領(lǐng)義警隊員按照輪流上崗模式，扎根果蔬市場及其周邊，維護治安秩序、疏導(dǎo)道路交通、化解矛盾糾紛；按照網(wǎng)格化管理模式，劃分24個網(wǎng)格，收集影響市場秩序的風(fēng)險因素。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，建立“1+N”治理模式，均納入所長社情民意“三本賬”閉環(huán)管理，由民警主動聯(lián)系各單位治理，所長跟蹤督辦，政府兜底保障，僅5月份，共排查整治各類安全隱患和矛盾糾紛60余起，有效實現(xiàn)了風(fēng)險隱患動態(tài)清零。
“沒有派出所的積極配合和嚴厲打擊違法犯罪，我們的果蔬交易市場不可能有今天良好的秩序，‘黨建紅+警察藍’發(fā)揮了主導(dǎo)性作用?！彼{田縣果蔬交易市場負責(zé)人劉輝高興地說。（記者?姜爭民?董永軍）
