平安：讓三秦百姓幸福底色更足
“走在街上可以看到巡邏的民警和‘農(nóng)城義警’，日常生活中有困難、有需求隨時可以找到網(wǎng)格員，這樣的日子很安穩(wěn)、很暖心?！?月9日，楊陵區(qū)居民韓先生說。
群眾的肯定反映出對治安環(huán)境的滿意與放心。去年以來，我省各地各有關(guān)部門積極探索實踐，扎實推進平安陜西建設(shè)：社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定、掃黑除惡專項斗爭圓滿收官、多元化解矛盾糾紛、創(chuàng)新基層治理模式、打造法治化營商環(huán)境……全省人民群眾對社會治安滿意率、平安建設(shè)滿意度分別達到96.61%、96.16%。
平安看得見、摸得著、真實可感，一幅幅溫暖和諧的民生圖景在三秦大地徐徐展開。
完善體系
構(gòu)建“大平安”工作格局
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。
省委、省政府堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把更高水平平安陜西建設(shè)放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃安排。
去年以來，我省平安建設(shè)體系不斷完善。修訂完善省委領(lǐng)導(dǎo)小組《工作規(guī)則》和省委平安辦《工作細(xì)則》，建立了省委平安辦聯(lián)絡(luò)員制度；各地普遍建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項組，組織機構(gòu)、運行機制、工作制度逐步完善；建立平安指數(shù)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，形成了“每月通報、半年預(yù)警、年底測評、年度考核”的平安建設(shè)考評體系。
平安創(chuàng)建享平安。圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”目標(biāo)，我省推動各地區(qū)、各領(lǐng)域開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，讓平安在百姓安居樂業(yè)中無處不在。
延安市通過開展新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建活動，組建專職視頻巡邏隊伍14支500余人、城鄉(xiāng)社區(qū)專職巡防隊102支、“紅袖章”平安志愿者巡邏隊2770支2.6萬余人，累計建成“平安網(wǎng)格”“平安村組（社區(qū)）”等單位6521個，平安家庭覆蓋率達到90%以上。渭南市積極推動“平安交通”“平安校園”“平安醫(yī)院”等系列創(chuàng)建活動，通過行業(yè)創(chuàng)建、系統(tǒng)創(chuàng)建、社區(qū)創(chuàng)建、家庭創(chuàng)建的“小平安”，促進社會“大平安”。
防范風(fēng)險
為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定環(huán)境
平安建設(shè)，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
去年以來，我省始終把維護政治安全作為首要任務(wù)，深入開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解、涉疫矛盾糾紛排查化解專項行動，加強情報預(yù)警、風(fēng)險評估、源頭化解、應(yīng)急處置等工作。
統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，各級政法機關(guān)每天投入設(shè)卡盤查、巡邏防控警力4萬多人，群防力量16萬多人。同時，常態(tài)化開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪工作。
把保護人民生命安全擺在第一位，全力保障公共安全，重點解決影響群眾安全感的突出問題：檢察機關(guān)加強公益訴訟案件辦理；省應(yīng)急管理廳深入開展煤礦、道路交通、?；?、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動；省市場監(jiān)督管理局開展流通環(huán)節(jié)校園周邊食品安全專項檢查；省文化和旅游廳開展節(jié)日文化和旅游市場執(zhí)法巡查活動等。
積極推進立體化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，落實人防、物防、技防措施。省公安廳組織開展“雷霆2020”嚴(yán)打盜搶騙犯罪攻堅戰(zhàn)，對32個治安混亂地區(qū)實行省級掛牌整治。去年，全省刑事立案、受理的治安案件同比分別下降2.8%、5.1%。
創(chuàng)新治理
市域社會治理現(xiàn)代化試點亮點紛呈
“黨建+微治理”新模式，推進居民自治往深里走、往心里走、往實里走；瞄準(zhǔn)基層社會“痛點”，創(chuàng)新“八幫八解”新機制；探索矛盾糾紛多元化解“236”機制……這是作為第1期全國試點城市，寶雞市探索市域社會治理現(xiàn)代化工作中涌現(xiàn)出的亮點做法。
去年，我省啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，出臺《若干措施》和試點工作《方案》《指引》，確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市參加全國第1期試點；其他5市申報第2期試點，基礎(chǔ)工作同步跟進；楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和韓城納入省級試點，與第1期同步起跑推進。
扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，共建共治共享社會治理新格局正在形成：
——西安市實踐探索出未央?yún)^(qū)“社會治理323”模式、高新區(qū)“一核四化”等一批社會治理做法。
——安康市實施“十小工程”，廣泛開展“六承諾”家庭、“六好”平安社區(qū)工廠、“六心”幸福社區(qū)示范創(chuàng)建，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)新局面。
——延安市強化“兩說一聯(lián)”機制功效，打造張思德便民服務(wù)隊、山丹丹志愿者服務(wù)隊等一批具有延安特色的服務(wù)項目品牌。
——銅川市出臺試點《實施方案》，制定6項特色工作指引，全力保障有關(guān)工作落實。
——榆林市在全市251處地方煤礦與涉煤村成立村礦聯(lián)合黨支部推進村礦共建、利益共享。
——咸陽市探索推行基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會文明鏈、創(chuàng)新服務(wù)鏈“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式。
——漢中、商洛等地多措并舉推進四級綜治中心全部掛牌運行。
夯實基礎(chǔ)
筑牢平安建設(shè)根基
這些天，家住西安市新城區(qū)的李女士少了件煩心事，逢人就夸“尚德街坊”。
原來，李女士家每逢雨天就會漏水，墻皮也因為雨水浸泡而脫落。新城區(qū)西一路街道興盛社區(qū)網(wǎng)格員李靜在走訪時了解情況后，立即聯(lián)系施工隊更改擋雨層位置，幫李女士解決了問題。
如今在興盛社區(qū)，有一群像李靜這樣的“尚德街坊”。他們愛管事、能辦事、勤跑腿，每天走街串巷、登門問訪，及時收集處理基層群眾的大小事。他們是群眾的“暖心人”“安全員”“服務(wù)員”，用心用情守護著轄區(qū)2372戶居民。
平安無小事，件件是實事。平安建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，在基層，它可以是一次有效的矛盾糾紛化解、一次及時的安全隱患排查、一次貼心的便民服務(wù)。
基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。去年以來，我省著力推進源頭治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)推廣“群眾說事、法官說法”“一約四會”等經(jīng)驗，推進自治、法治、德治“三治融合”，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，強化科技支撐、智慧賦能。全省法院系統(tǒng)推進專網(wǎng)寬帶升級，省檢察院加快搭建政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺檢察端運行環(huán)境，省公安廳升級“三秦警務(wù)云”，省司法廳推進“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)字立法”平臺。在平臺建設(shè)方面，目前，我省市、縣、鎮(zhèn)、村四級綜治中心全部掛牌運行，市縣綜治中心全部落實了人員編制。
“民惟邦本，本固邦寧?！蔽┯许频Z前行，久久為功，建設(shè)更高水平的平安陜西，才能讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。
