服務(wù)審判和執(zhí)行 當(dāng)好參謀助手——渭南市中級人民法院研究室亮點工作紀(jì)實
身為法官，莊嚴肅穆的法庭上，很少看到他們的身影；彰顯法律權(quán)威的判決書上，很少有他們的署名……他們是一個默默無聞的群體，他們的崗位設(shè)在被稱為法院工作“參謀部”的研究室。
2020年以來，渭南市中級人民法院研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全院干警的大力支持下，緊緊圍繞“實現(xiàn)‘雙進’，爭創(chuàng)‘四個一流’”目標(biāo)，牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線，以組織調(diào)查研究和召開審判委員會為重點，積極開展青年法官論壇、辦理請示案件等工作，成效顯著。
把調(diào)研作為提升法院管理水平的重要方法
2020年12月，市中院研究室干部亢俊謙和速裁庭法官趙靜共同撰寫的參閱案例《夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方舉債的債務(wù)如何認定》入選《中國法院2020年度案例——民間借貸糾紛分冊》。這是繼2019年該院兩篇案例入選《中國法院2019年度案例》后，再次入選最高人民法院和國家法官學(xué)院司法案例研究院的案例。
為提高全市法院參與調(diào)研工作的積極性，市中院研究室多措并舉，積極組織開展向“全國法院系統(tǒng)第三十二屆學(xué)術(shù)論文研討會”“晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇”、省高院等征集報送論文、案例工作。組織全市法院40余名調(diào)研骨干兩次參加“論文選題與寫作技能培訓(xùn)班”；組建全市法院調(diào)研隊伍，經(jīng)常開展經(jīng)驗交流；定期通報調(diào)研工作開展情況，加強督辦，全市法院形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，有力推進了“雙進”工作。
一年來，全市法院形成調(diào)研報告35篇、學(xué)術(shù)論文28篇、典型案件118篇，其中3篇為推薦到最高院參評“全國法院系統(tǒng)第三十二屆學(xué)術(shù)論文”；11篇分別榮獲第十一屆“晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇”一、二、三等獎，市中院獲得“優(yōu)秀組織獎”。向上級法院報送維護消費者合法權(quán)益、服務(wù)保障疫情防控和促進社會經(jīng)濟發(fā)展、《民法典》實施法律適用理論研討等案例84篇。10篇調(diào)研報告被推薦參加全省法院優(yōu)秀調(diào)研報告評選。
把辦理好疑難案件作為提升整體審判質(zhì)效的有力措施
2020年11月，韓城法院在審理一起民事案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案被告人同時也是一起涉黑案件的被告人，就如何審理好此類案件向市中院提出請示。市中院研究室認為此類案件涉及刑民交叉，在全市法院普遍存在，涉案財產(chǎn)的處置直接決定著掃黑除惡專項斗爭的工作成效，關(guān)系著合法財產(chǎn)所有人權(quán)益的保護，影響著人民法院的司法公信力，嚴格公正高效辦理好此類案件意義重大。研究室副主任文茜主動請纓，認真查閱相關(guān)法律規(guī)定，與業(yè)務(wù)庭室深入探討，達成一致意見，提請審委會討論通過。研究室及時向韓城法院答復(fù)，并向全市法院印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范辦理以涉黑惡刑事案件當(dāng)事人為被告或被申請人的民事訴訟和執(zhí)行案件的會議紀(jì)要》，統(tǒng)一了法律適用，為掃黑除惡專項斗爭的圓滿收官作出了積極貢獻。
市中院審判委員會是中院最高的審判組織。研究室作為審委會的辦公室，承擔(dān)著審委會的組織協(xié)調(diào)、討論記錄等會務(wù)工作。2020年以來，研究室認真履職，積極向院長匯報需討論決定的案件，合理確定會議議題，及時組織召開審委會35次，列席研究討論重大、疑難、復(fù)雜案件102件，準(zhǔn)確記錄討論情況，有效提高了審判質(zhì)量和效率。
把業(yè)務(wù)理論研討作為提升辦案能力的有效途徑
“之前一直在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究，今天參加論壇開闊了視野……”
“這次論壇從辦案實際需要出發(fā)，對行政協(xié)議審判提出了具有建設(shè)性建議的解題思路，有助于提高行政審判水平和能力，推進行政爭議的實質(zhì)性解決?！?020年11月9日下午，參加青年法官論壇的法官們紛紛說道。
青年法官論壇是渭南中院以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為目標(biāo)，采取輕松自由的學(xué)習(xí)形式，組織法官干警自主研討審判實踐中遇到的疑難問題的一項創(chuàng)新措施。2020年，研究室以“拒不執(zhí)行判決、裁定罪立法的完備與程序設(shè)置的缺陷”“涉保險合同糾紛案件中訴訟費、鑒定費處理問題的調(diào)研與分析”和“行政協(xié)議效力審查的法律適用及行政協(xié)議效力待定之民事法律規(guī)范準(zhǔn)用”為題組織舉辦3期青年法官論壇，取得良好效果。
同時，研究室采取“請進來，走出去”的方法，積極開展審判實務(wù)培訓(xùn)工作。組織資深法官為新聘任法官助理授課，傳道授業(yè)，答疑解惑。寧劍鋒主任總結(jié)多年的審判實踐經(jīng)驗，結(jié)合典型案例講解了十個方面的審判調(diào)解思路和技巧，法官助理們受益匪淺。亢俊謙同志向全市法院通過視頻會議輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》；應(yīng)國家法官學(xué)院陜西分院邀請，圍繞“人民陪審員實質(zhì)性參審”向銅川市宜君縣人民陪審員授課，進一步實現(xiàn)法學(xué)理論研究與司法實踐的雙向互補。
