從最后“一公里”推進到“最后一米”，寶雞公安有大招！
踐行群眾路線，不僅要有服務群眾的態(tài)度和意識，還要有好的工作方法和工作機制。
12月3日上午，在寶雞市社區(qū)警務工作推進會上，鳳翔縣城鄉(xiāng)社區(qū)警務模式得到了省、市公安機關的高度肯定。今年以來，鳳翔縣公安局結合寶雞“四單一圖”社區(qū)警務模式，建立“警務室民警+輔警+警務助理+警務信息員”四級隊伍體系，推行“三分級三提升”治安管理機制，“因村施策，科學用警，精準防控”，實現了“全局一盤棋、所長一本賬、民警一口清”。
陳虎強是鳳翔縣公安局范家寨派出所湫池廟村中心警務室警務助理，在他眼里，這里的鄉(xiāng)情與自己同根同祖、血脈相連！在鄉(xiāng)親眼中，他是村里的話事人、和事佬，進得了門、談得上話、交得了心、辦得成事！
在鳳翔縣，像陳虎強這樣熟知農村鄉(xiāng)俗民約、風土人情的警務助理共有34名。今年9月，鳳翔縣公安局采取“政府出資招聘、公安管理使用”的方法，一次性為基層警務室聘用34名警務助理和160名信息員，將一批熱愛警務工作、熟悉鎮(zhèn)村情況、了解治安現狀的人員遴選到一線崗位，并全面落實生活待遇和各項補貼，基本構建了“社區(qū)民警+輔警+警務助理+N名警務信息員”的社區(qū)警務大格局，每個警務室專職力量平均7－8人。其中最小的姚家溝村中心警務室管理3個村、配備力量6人，實現了“一村一警”專職化。
這樣一來，鳳翔縣警務工作將服務群眾從“最后一公里”再向前推進到“最后一米”，創(chuàng)造了可借鑒、可復制、可推廣的“鳳翔經驗”。這種更加善于運用群眾路線解決社會問題的有效實踐，體現了新時代“楓橋經驗”的深刻內涵。
據了解，警務助理和警務信息員上崗兩個月以來，協(xié)助派出所偵破刑事案件2起，抓獲犯罪嫌疑人3名，化解矛盾糾紛21件，采集“一標三實””等各類基礎信息5萬余條，上門服務群眾近千人，真正實現了服務群眾零距離、警務觸角全覆蓋、治安管理無漏洞、化解矛盾全方位。
鳳翔縣陳村鎮(zhèn)下轄14個行政村，由于村落分散，警務室民警經常是哪里出問題跑哪里，沒有時間和精力下沉村組，工作既辛苦又得不到群眾的理解。陳村鎮(zhèn)紫荊村村民屈紅順，之前一直擔任村里的會計，多年和村民共處打交道，在處理農村家長里短、鄰里糾紛這些事上，有著非常豐富的經驗。鳳翔縣公安局陳村派出所主動找到他，聘請他擔任轄區(qū)紫荊警務室的警務助理。
紫荊警務室共管轄6個行政村，每個行政村確保一名警務信息員，以及若干個警務網格員。警務助理老屈發(fā)揮“人熟、地熟”的優(yōu)勢，與每個警務信息員每天至少”通話一次”，每周至少”走訪村組一次”、每周至少面對面交流一次，了解村里的大事小情。警務信息員由熟悉當地情況的村干部兼任，對于有矛盾糾紛的村民，信息員提前介入、超前化解，并將處理情況及時上報給警務助理。警務助理將收集上來的各類信息進行匯總、建檔，并上報給民警。民警再根據這些信息將轄區(qū)可防性案件、矛盾糾紛等內容進行分級分類，能化解回訪的就地化解回訪，不能化解的及時上報流轉，列為重點跟蹤事項。
到每個月末，陳村派出所根據紫荊警務室對各個村一個月來治安總體情況的把握，進行科學分析研判、實行三分級管理。治安良好的列為綠色；矛盾糾紛化解不到位，發(fā)案上升的列為黃色；引發(fā)“民轉刑”或個人極端暴力犯罪、案件持續(xù)高發(fā)的列為紅色。在接下來一個時期內，派出所和警務室會將工作重心聚焦到黃色和紅色的村組，真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
在這樣多點關聯(lián)、多層交互的運行機制下，警務助理、警務信息員協(xié)助民警同時開展人口登記、信息排查，治安巡邏、法制宣傳等工作，形成了發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾、帶領群眾一起為人民群眾服務的良好局面，他們也真正成為了“家鄉(xiāng)的守護人、矛盾的調解員、群眾的貼心人”。
有了源頭治理的“新平臺”、說事講理的“專業(yè)隊”、矛盾調解的“聯(lián)合體”，“四單一圖””社區(qū)警務模式得到進一步延伸，服務群眾的觸角更廣。在此基礎上，鳳翔縣公安局積極探索符合本地實際的運行模式，圍繞西鳳酒城建設、雍城遺址文物保護及重點行業(yè)等領域，打造了關中社區(qū)警務室、南指揮派出所文物保護工作警務室、柳林派出所重點項目警務室等集群化特色警務室。今年以來，全縣可防性案件、“民轉刑”案件、侵財類案件分別同比下降?13.5?%、?28?%、??10.2%，有力推動了“人人有責、人人盡責、人人享有”的共建共治共享基層治理新格局全面成型。
（鳳翔縣公安局?晁東、方菁）
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