綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨群眾“進(jìn)一扇門 解萬(wàn)般愁” 陜西紫陽(yáng)全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)
“之前多次反映沒(méi)有解決的問(wèn)題，沒(méi)想到，到縣綜治中心反映后，很快就得到了妥善處理。”陜西省紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)石梁子居民王建國(guó)的感慨，道出了當(dāng)?shù)鼐C治中心在化解矛盾糾紛、維護(hù)全域平安方面的積極作用。
近年來(lái)，紫陽(yáng)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣矛盾糾紛化解“最多跑一地”、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平全面提升目標(biāo)，聚力推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)18個(gè)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛全域化發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)化交辦、多元化解決。
2024年，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率99.84％，社會(huì)治安滿意率99.41%，獲評(píng)全省平安建設(shè)示范縣、全省信訪工作先進(jìn)縣。
紫陽(yáng)縣位于陜西省南部、大巴山北麓，轄17個(gè)鎮(zhèn)、175個(gè)行政村、32個(gè)社區(qū)（其中10個(gè)易地搬遷社區(qū)），年外出務(wù)工人員達(dá)10萬(wàn)余人，既是人口搬遷大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。
如何滿足群眾多元化解紛需求？紫陽(yáng)縣結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)規(guī)范化、專業(yè)化解決群眾各類訴求，2023年8月，縣級(jí)綜治中心規(guī)范建成并實(shí)體運(yùn)行。
紫陽(yáng)縣綜治中心整合了訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心和信訪接待中心，集矛盾調(diào)解、信訪辦理、遠(yuǎn)程訪調(diào)、非訴服務(wù)、心理疏導(dǎo)、公共法律服務(wù)等功能于一體，切實(shí)做到“進(jìn)一扇門、解萬(wàn)般愁”。
紫陽(yáng)縣綜治中心由來(lái)自社會(huì)工作部、法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門的32名干部常駐，品牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)、律師團(tuán)隊(duì)、法學(xué)會(huì)等5個(gè)機(jī)構(gòu)輪駐，46個(gè)平安建設(shè)成員單位和17個(gè)鎮(zhèn)按照“吹哨報(bào)到”機(jī)制隨駐，通過(guò)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，資源疊加乘數(shù)效應(yīng)明顯。同時(shí)，通過(guò)線上線下多種方式打通“數(shù)據(jù)壁壘”，全量匯聚各類矛盾糾紛和社會(huì)治安數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線協(xié)同、矛盾在線化解、風(fēng)險(xiǎn)在線管控。
為讓綜治中心成為矛盾糾紛“終結(jié)地”，紫陽(yáng)縣落實(shí)矛盾糾紛“前端發(fā)現(xiàn)、中心分流、部門辦理、跟蹤督辦、回訪問(wèn)效”機(jī)制。比如，建立“首接規(guī)范、首交精準(zhǔn)、首辦負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛難易程度、各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分流交辦。
2024年，縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心共接待群眾4961人次，化解矛盾糾紛1886件。
此外，紫陽(yáng)縣還在縣綜治中心打造“全國(guó)模范調(diào)解員工作室”“王紅霞親情修補(bǔ)室”等特色工作室，引入交通、醫(yī)療、家庭、勞動(dòng)等12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)力量和246個(gè)調(diào)解組織，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等方式多元解紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)，構(gòu)建閉環(huán)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，杜絕應(yīng)受理未受理、應(yīng)辦理未辦理、不依法辦理的問(wèn)題發(fā)生。
綜治中心是立足政法職能，著眼“安全”問(wèn)題，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。基于此，紫陽(yáng)縣大力推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，選聘“義警”、治安積極分子、志愿者17085名，協(xié)助破案197起，社會(huì)治安整體防控能力不斷提升。
“紫陽(yáng)縣各級(jí)綜治中心的規(guī)范化建成及實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了群眾信訪訴求、法律咨詢、糾紛調(diào)處‘一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解’，有力推進(jìn)全縣社會(huì)治理由‘單打獨(dú)斗’向系統(tǒng)協(xié)同、由分散治理向集約治理的整體轉(zhuǎn)變，持續(xù)鞏固了平安祥和幸福紫陽(yáng)建設(shè)根基?！弊详?yáng)縣委常委、政法委書記蔣學(xué)軍說(shuō)。 （記者 孫立昊洋 馬金順）
