1+1+1>3！一條公共法律服務(wù)融合發(fā)展的新路徑
11月19日上午，一位寧姓老人來到山西省太原市尖草坪區(qū)公共法律便民服務(wù)大廳，面露焦急之色，值班律師立刻上前詢問。原來，老人因交通事故未獲賠償，想到法院起訴，但訴訟時(shí)效僅剩最后一天，他既未準(zhǔn)備全有關(guān)證據(jù)，也未寫好起訴狀，更沒有找好律師。律師一邊安撫老人，一邊著手代寫訴狀，并告知老人趕快回家取證據(jù)材料。短短3個(gè)小時(shí)，律師將齊全的材料遞交到訴訟服務(wù)中心，順利立案登記。老人激動(dòng)得熱淚盈眶，緊緊握住值班律師的手，連連道謝。
以前，司法機(jī)關(guān)各自獨(dú)立辦公，距離較遠(yuǎn)，群眾辦事需要多跑腿。有時(shí)還因文書不規(guī)范、證據(jù)不完善，需要找律師咨詢、代書等，通常需要十多個(gè)工作日才能完成。如今太原市尖草坪區(qū)司法局升級(jí)改造后的公共法律服務(wù)大廳，群眾跑一次即可辦完全部流程。法檢司三部門實(shí)現(xiàn)了從分散式到集中式，從各自為政到一體化、一站式辦案的新模式，真正實(shí)現(xiàn)了便民、利民、快捷、高效的目標(biāo)，極大方便了辦事群眾。
從“小司法”向“大司法”的跨越
今年以來，尖草坪區(qū)司法局“以政法一盤棋的大局觀，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系”為統(tǒng)領(lǐng)，以“人民為中心”的工作理念，整合司法資源，創(chuàng)新服務(wù)。在法檢兩院的支持配合下，全力打造全省首個(gè)公共法律服務(wù)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)中心與法院訴訟服務(wù)中心、檢察院檢察服務(wù)中心合署辦公，讓群眾辦理司法業(yè)務(wù)更加便捷、高效，實(shí)現(xiàn)了從“小司法”向“大司法”的跨越，從時(shí)間、空間、職能上滿足了人民群眾對(duì)各類法律服務(wù)的需求。
記者在尖草坪公共法律服務(wù)大廳看到，無障礙通道、輪椅、飲水機(jī)、雨傘、花鏡等貼心的設(shè)置讓人感到暖意融融。大廳內(nèi)法院、檢察院、司法局的十余個(gè)法律服務(wù)窗口，涉及訴訟、調(diào)解、申訴、司法救濟(jì)、法律援助、法律咨詢、公證、司法鑒定等法律服務(wù)的方方面面，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。值班律師也在細(xì)心為前來辦事的群眾提供著引導(dǎo)服務(wù)。“這種將公共法律服務(wù)、訴訟、申訴、控告等資源深度融合的‘大司法’、一站式公共法律服務(wù)運(yùn)行以來，從距離上讓群眾少跑路，從時(shí)間上讓群眾更高效，從服務(wù)上讓群眾更便利，從經(jīng)濟(jì)上讓群眾減負(fù)擔(dān)，做到了省時(shí)、省力、省錢，真正發(fā)揮司法一盤棋的積極作用?！奔獠萜簠^(qū)司法局黨組成員、法律援助中心主任李文介紹說。
從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變
硬件設(shè)施和人員配套齊全了，如何提升服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾日益增長的法律需求是擺在他們面前的大課題。尖草坪區(qū)司法局與法院、檢察院深入溝通、多方論證，形成了具有自身特色的服務(wù)流程和服務(wù)理念。從情、理、法的不同角度，妥善引導(dǎo)群眾信“法”不信“訪”，盡最大努力化解矛盾，引導(dǎo)群眾走司法途徑解決糾紛。
對(duì)在法院訴訟服務(wù)中心進(jìn)行咨詢、立案的群眾，以及在檢察院檢察服務(wù)中心辦理控告、申訴、司法救助、信訪等事務(wù)的群眾，他們主動(dòng)靠前一步為其服務(wù)，免費(fèi)咨詢和代書，并幫助群眾審查證據(jù)材料。在法院受理案件后，先安排專職人民調(diào)解員先行免費(fèi)調(diào)解，調(diào)解成功后，制作人民調(diào)解書，法院給予司法確認(rèn)，不再進(jìn)行審理；若調(diào)解不成，再進(jìn)入訴訟程序?qū)徖怼?/p>
在咨詢接待過程中，對(duì)符合法律援助條件的困難群眾，立即辦理法律援助手續(xù)。對(duì)需辦理公證、司法鑒定、聘請(qǐng)律師等業(yè)務(wù)的群眾，值班律師可為其提供指引和服務(wù)。法院和援助窗口協(xié)同辦公，溝通協(xié)調(diào)方便，實(shí)現(xiàn)了對(duì)刑事法援案件的一站式服務(wù)，有效提高了案件辦理效率。對(duì)于未羈押的犯罪嫌疑人，檢察官可直接在大廳與值班律師辦理見證業(yè)務(wù)，提升認(rèn)罪認(rèn)罰速裁案件的辦理效率，簡化了辦理流程，節(jié)約了辦案時(shí)間和成本。
融合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”
升級(jí)版的公共法律服務(wù)大廳運(yùn)行以來，大大緩解了法檢兩院案多人少的困境，切實(shí)提高了司法機(jī)關(guān)的辦案效率，有效節(jié)約了司法資源，真正發(fā)揮了政法一盤棋的積極作用。僅今年11月，該區(qū)公共法律服務(wù)中心就受理法院委托訴前調(diào)解的民事案件121件，指定刑事法律援助案件13件，檢察院指定的認(rèn)罪認(rèn)罰速裁案件25件，法律咨詢493人次，比上月增長137%；受理案件67件，比上月增長158%，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，走出了一條公共法律服務(wù)融合發(fā)展的新路徑，收到了“1+1+1>3”的良好效果。
尖草坪區(qū)司法局局長張麗麗告訴記者，他們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不忘為人民服務(wù)的初心和使命，不斷建立健全各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，為群眾提供更加多樣化、個(gè)性化，多層次、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源：山西法制報(bào)
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