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在法官主持調(diào)解下，一起交通事故當(dāng)事人握手言和。

“沒想到假期在旅游景區(qū)發(fā)生交通事故，這么快就能處理好……”當(dāng)事人游客劉女士說。在陜西省石泉縣后柳水鄉(xiāng)，一場輕微交通事故在游人如織的山光水色間悄然化解。

近日，劉女士與他人在駕駛過程中車輛發(fā)生碰撞，導(dǎo)致身體擦傷、車輛受損，石泉縣人民法院后柳人民法庭干警接到“求助”電話后，迅速抵達(dá)現(xiàn)場，組織景區(qū)道路交通事故糾紛專業(yè)調(diào)委會調(diào)解員共同做調(diào)解工作。短短半小時，該案順利化解。

這場速裁的景區(qū)調(diào)解，反映出后柳法庭以石泉縣“書記民情三本賬”制度為統(tǒng)攬，建立做實行業(yè)“三本賬”的治理智慧。近年來，后柳法庭圍繞群眾糾紛化解訴求，建立具有秦巴山區(qū)人民法庭特色的多元解紛賬、咨詢服務(wù)賬、群眾評價賬，即“三本賬”機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，形成預(yù)防在先、紓解在前、反饋兜底、標(biāo)本兼治的景區(qū)道路交通事故糾紛化解的工作閉環(huán)，構(gòu)建起景區(qū)道路交通糾紛化解的“石泉模式”。

“多元解紛賬”破壁

去年7月，北京游客趙先生與本地民宿老板發(fā)生交通事故，雙方對責(zé)任認(rèn)定各執(zhí)一詞。法庭啟動“責(zé)任認(rèn)定+損失評估+保險理賠”三同步機(jī)制：交警現(xiàn)場定責(zé)、保險公司即時核損、法官當(dāng)場調(diào)解，僅用半天時間就達(dá)成賠償協(xié)議。

“過去這類糾紛至少要跑三四個部門，現(xiàn)在一站搞定。”參與調(diào)解的保險專員小陳感慨道。

“山路彎多、游客密集，車輛小剮小蹭事故糾紛時有發(fā)生，這曾是景區(qū)治理的痛點?！焙罅ㄍネラL劉敦介紹，后柳法庭轄區(qū)旅游資源豐富，立足于當(dāng)?shù)貙嶋H，該庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在交通事故多發(fā)路段設(shè)置標(biāo)志牌，在景區(qū)游客中心設(shè)立“24小時微法庭”和法官工作站。

同時打破行業(yè)壁壘，組建道路交通事故糾紛調(diào)解委員會，通過車載巡回的方式，建立道路交通事故糾紛調(diào)解委員會工作站，創(chuàng)新“責(zé)任認(rèn)定+損失評估+保險理賠”三同步工作法，實現(xiàn)“報警—調(diào)解—理賠”一站式服務(wù)，有效破解了道路交通糾紛送達(dá)難、理賠難、周期長等調(diào)解堵點。

采用“三同步”工作法后，后柳法庭道交糾紛調(diào)解成功率提升至91%，平均處理周期從15天縮短至3天。

駐旅游服務(wù)中心法官接受游客咨詢。

“咨詢服務(wù)賬”靠前

不僅紓解在前，更預(yù)防在先。

后柳法庭聘請經(jīng)驗豐富的老法官、老干部、老交警和西北政法大學(xué)、當(dāng)?shù)胤▽W(xué)會等專家學(xué)者組成道路交通事故糾紛調(diào)解咨詢委員會。節(jié)假日期間，后柳法庭于景區(qū)交通要道、車流密集區(qū)因地制宜設(shè)立咨詢服務(wù)點，與咨詢委員會協(xié)同推進(jìn)咨詢服務(wù)和普法宣傳工作。

2024年“五一”假期，重慶游客王女士在咨詢服務(wù)點解決了困擾多日的難題：她在租車游玩時發(fā)生單方事故，租車公司索要高額違約金。法官當(dāng)場查閱合同后指出，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，非故意或重大過失導(dǎo)致的損失，不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。最終在法官的幫助下，王女士的賠償款減少了60%。

此外，法庭還發(fā)布《道路交通糾紛答疑50問》和“參考案例”，開設(shè)“后柳水鄉(xiāng)法治講堂”，不斷提高群眾對金額計算、調(diào)解、鑒定、訴訟、理賠等環(huán)節(jié)的認(rèn)識能力。為提升普法質(zhì)效，法庭將調(diào)解案例改編成陜南民歌和短視頻。在豐收節(jié)活動現(xiàn)場，干警以“農(nóng)閑普法”形式，向農(nóng)戶講解法律知識，發(fā)放法律宣傳手冊100余份。

2016年以來，后柳法庭累計開展假期巡回200余天，現(xiàn)場發(fā)放各類宣傳資料5萬余份。

“群眾評價賬”促效

走進(jìn)后柳法庭訴訟服務(wù)大廳，墻上的電子評價屏異常醒目。每起案件辦結(jié)后，當(dāng)事人可通過掃碼對服務(wù)進(jìn)行打分。

“法官大中午加班調(diào)解，連口水都沒喝，必須給五星！”今年4月，村民老楊在一起事故調(diào)解后留言。

后柳法庭通過在大廳顯著位置放置易拉寶、張貼二維碼、使用電子屏等舉措對“群眾評價賬”進(jìn)行宣傳，鼓勵群眾每案“主動評”，實行“每案必評”“以評促調(diào)”，并且法庭對群眾評價進(jìn)行100%回訪和反饋。

據(jù)介紹，這種“以評促改”的機(jī)制成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，法庭群眾滿意度從2016年的89%提升至2024年的99%。

與此同時，后柳法庭持續(xù)強化與道路交通事故糾紛調(diào)解委員會、道路交通事故糾紛調(diào)解咨詢委員會的信息聯(lián)通和綜合研判，在分析群眾評價、統(tǒng)籌解決具體問題的同時，注重從個性矛盾發(fā)現(xiàn)共性問題，通過制發(fā)司法建議書、風(fēng)險提示函、道路交通矛盾糾紛源頭化解專報，推動健全相關(guān)制度機(jī)制，完善道路安全相關(guān)設(shè)施。

近年來，后柳法庭針對景區(qū)在道路減速帶、斑馬線和彎道處設(shè)置凸面鏡等方面問題向主管部門發(fā)出司法建議兩份、風(fēng)險提示函3份。

“這些建議就像景區(qū)道路安全‘法治體檢報告’，幫助我們堵住了管理漏洞?！笔h文廣旅游局副局長王磊表示。（記者 孫立昊洋 馬金順 文/圖 通訊員 趙維鋒）