繪就司法為民新“楓”景——安康法院平安建設(shè)工作紀實
2月19日，在全省法院院長會議上，安康市中級人民法院被表彰為全省中級法院執(zhí)法辦案和重點工作優(yōu)秀單位。該院已連續(xù)7年獲此榮譽，執(zhí)法辦案綜合評價連續(xù)5年位居全省法院第一。
近年來，安康兩級法院始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎牢織密多元共治“解紛網(wǎng)”，公正高效辦好群眾身邊“小案件”，用心用情搭好人民群眾“連心橋”，繪就平安安康新“楓”景。
建好“解紛網(wǎng)”?前端治未病
3月11日，漢陰縣法院立案庭通過“訴前鑒定+人民調(diào)解”組合發(fā)力，高效化解了一起提供勞務(wù)者受害責任糾紛，縮短了辦案時長，節(jié)約了司法資源，達到了“1+1﹥2”的解紛效果。
案件數(shù)量逐年激增，人案矛盾成為制約安康法院發(fā)展的突出問題。為了努力將矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽，安康中院始終秉持“既抓末端、治已病，又抓前端、治未病”的原則，傾力打造“124”訴源治理新模式，主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理大格局，推動訴源治理工作納入全市平安建設(shè)考核體系。聚焦“橫向深化府院聯(lián)動、縱向強化上下協(xié)同”兩條主線，市級層面制定類型化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解府院聯(lián)動機制文件28個，訴訟服務(wù)團隊通過市縣常駐、鎮(zhèn)（街道）輪駐、村（社區(qū)）云駐的方式入駐四級綜治中心1090個，不斷擴大訴源治理“朋友圈”。
在源頭環(huán)節(jié)，安康法院常態(tài)化開展“審務(wù)進基層?法官進網(wǎng)格”、“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建、“法庭+基層組織+調(diào)解員”糾紛排查化解等工作，推動矛盾糾紛前端預(yù)防，全市創(chuàng)建“無訟村居（社區(qū)）”99個。在訴前環(huán)節(jié)，安康法院通過加強分流引導(dǎo)、推行“人民調(diào)解+司法確認”和開展人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格等，推動矛盾糾紛及時化解，訴前成功化解糾紛17842件，占同期一審民商案件收案數(shù)90.83%。在訴中環(huán)節(jié)，安康法院狠抓案件質(zhì)量、效率和效果，推動“一個糾紛、一案解決”，一審案件上訴率5.96%，為全省最低。在訴后環(huán)節(jié)，安康法院及時發(fā)送訴情簡報、制發(fā)司法建議，運用“1+1+N”模式加強重點行業(yè)領(lǐng)域整治，推動矛盾糾紛系統(tǒng)治理。自該項工作開展以來，全市法院發(fā)出司法建議71份，推送訴情簡報95期。紫陽法院《推送訴情簡報?精準訴源治理》做法受到省高院、安康市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，入選全省法院訴源治理十大典型案例。
2023年，全市法院一審新收案件同比下降11.13％，民商事案件萬人起訴率同比下降9.38％，訴源治理成效初顯。
辦好“小案件”?司法有溫度
“感謝李法官解決了困擾我們十幾年的難題……”3月12日，一起醫(yī)療損害責任糾紛案件的原告家屬，將一面繡著“一心為民辦實事?情系百姓解民憂”的錦旗送到漢濱法院承辦法官李錦存手中。
法官手里一件案，百姓心中一片天。辦好每一起“小案”，是關(guān)乎民生、回應(yīng)群眾的具體方式，也是推進和諧社會、平安建設(shè)的主要體現(xiàn)。安康在全市法院部署開展執(zhí)法辦案“質(zhì)效雙優(yōu)”專項工作，不斷壓緊壓實院庭長監(jiān)督管理責任和辦案責任，一審判決案件發(fā)改率等6項案件質(zhì)量評價指標居全省法院第一方陣。安康法院不斷健全案件繁簡分流工作機制，擴大小額訴訟、簡易程序適用范圍，91.38%的民商事案件得到快速審理，加大刑事案件認罪認罰從寬制度及速裁程序適用力度，89.65%的刑事案件高效審理；堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，推動案結(jié)事了人和，訴前調(diào)解成功分流率46.78%、位居全省第一，調(diào)解率39.89%、位居全省第二。
安康兩級法院始終緊盯執(zhí)行領(lǐng)域的堵點難點，持續(xù)深化執(zhí)行“三項機制”改革，常態(tài)化開展集中執(zhí)行專項行動，用足用好強制執(zhí)行措施，司法拘留416人，采取限制高消費措施6994人次；持續(xù)強化信用懲戒，公布失信被執(zhí)行人2778人次；靈活財產(chǎn)處置方式，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交6105萬元，以物抵債1.28億元；健全執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，與市住房公積金中心、市交警支隊、市不動產(chǎn)登記中心建立財產(chǎn)查控協(xié)作機制。2023年以來執(zhí)結(jié)案件20155件，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益43.01億元。
搭好“連心橋”?服務(wù)零距離
“發(fā)生欠薪糾紛，吵吵嚷嚷解決不了問題，要學會用法律途徑、法律方法要回被拖欠的工資……”3月11日，全國優(yōu)秀法官、紫陽法院立案庭負責人伍賢暢為150余名即將踏上工作崗位的修腳師釋法答疑解惑。
安康是一個勞務(wù)輸出大市，每年有60余萬人在外務(wù)工，他們的權(quán)利受到侵害該如何保護？安康地處秦巴山區(qū)腹地，山大溝深，群眾出行十分不便，發(fā)生糾紛如何快速高效解決？安康中院創(chuàng)新推出法“益”安康普法公益講座，群眾只需掃描二維碼在線預(yù)約報名，即可滿足“線上+線下”的法律知識學習需求。安康法院持續(xù)鞏固提升“一站式”建設(shè)成果，深入推進智能化訴訟服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，2023年以來，共辦理網(wǎng)上立案、跨域立案9151件，集中電子送達14433件，網(wǎng)上開庭、線上調(diào)解8220件次，辦理12368訴訟服務(wù)熱線工單5011件，全市法院訴訟服務(wù)質(zhì)效保持全省第一。石泉法院建成4個“共享法庭”，與全縣11個鎮(zhèn)、165個村（社區(qū)）和縣級政法機關(guān)等184個視聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)互通，為外出務(wù)工人員和山區(qū)群眾提供便捷高效司法服務(wù)，建成以來已指導(dǎo)調(diào)解、在線解紛389次。據(jù)悉，該項做法將在全市法院推廣。
安康中院始終堅持強基導(dǎo)向，創(chuàng)新出臺《新時代人民法庭工作綜合評價辦法》，高標準推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，完成法庭改擴建項目17個，創(chuàng)建省級“示范法庭”“達標法庭”52個，設(shè)立法官工作站73個，基層法庭開展巡回審判2000余次，形成了“人民法庭為主、法官工作站為輔、巡回審判為補充”的覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。漢陰法院澗池法庭、紫陽法院蒿坪法庭被評為陜西省第二屆“新時代楓橋式人民法庭”。安康中院《創(chuàng)建引領(lǐng)強基導(dǎo)向?創(chuàng)新推動訴源治理》案例入選最高人民法院打造“楓橋式人民法庭”推動訴源治理暨第五批新時代人民法庭建設(shè)案例。（記者?陳洪鈞?通訊員?張翼?鄭曉康）
