安康旬陽:念好“五字”訣 推動“檢察護企”走深走實

法治是最好的營商環(huán)境,是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。今年以來,安康旬陽市人民檢察院自覺把強化法律監(jiān)督與深化全省“三個年”活動結合起來,認真落實最高檢“檢察護企”專項行動,持續(xù)打造法治體檢“三問三解三宣”服務營商環(huán)境工作品牌,緊抓“站、聯、檢、案、宣”五字訣,從市場主體法治需求出發(fā),以高質效履職服務保障旬陽經濟高質量發(fā)展。該院“法治體檢”服務模式被陜西省檢察院評為“十大改革創(chuàng)新項目”,納入安康市政法改革觀察點和旬陽市委深化改革項目培育。

用好檢察服務站點,當好護企信息員。該院充分運用“線上+線下”服務平臺,及時收集掌握企業(yè)訴求,在市綜治中心、旬陽高新區(qū)設立檢察服務站,在旬陽市“法治體檢”服務中心設立檢察服務窗口,選派干警入駐值班,面對面聽取市場主體遇到的困難;在12309檢察服務中心線上對接12345政務服務平臺、市鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治視聯網,線上收集市場主體訴求。同時,該院在“秦創(chuàng)原”旬陽分中心設立知識產權檢察服務站,與市場監(jiān)督管理局簽訂知識產權保護合作框架協議,服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。今年以來,該院收集各類市場主體涉法訴求15條,辦結13條,轉辦2條;受理知識產權線索5條,對2件涉企知識產權“掛案”監(jiān)督公安機關撤案的同時,向相關行政機關制發(fā)檢察建議,督促對侵權企業(yè)作出行政處罰。

健全包聯企業(yè)機制,當好護企調研員。該院檢察干警深入企業(yè)座談、走訪、調研,了解掌握企業(yè)情況 ,持續(xù)落實政法干警包聯企業(yè)制度,制定“檢察護企”專項行動工作方案,發(fā)布進一步加強包聯企業(yè)通知,明確“聯”的企業(yè)、細化“聯”的措施、嚴格“聯”的紀律,堅持做到“五必訪”,即企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰(zhàn)略調整時必訪、增資擴產時必訪,在包聯中堅持“不喊不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”工作要求,真心關心企業(yè)成長。今年以來,該院通過走進生產車間、與企業(yè)管理層面對面交談等方式調研企業(yè)25次,在企業(yè)合規(guī)經營、安全生產、用工管理等方面提出意見建議12項,協調化解涉企矛盾糾紛15件。

做實“法治體檢”服務,當好護企安全員。該院突出法治化、精準化服務,定期由院領導帶隊對包聯企業(yè)開展“法治體檢”服務,重點檢視企業(yè)在開辦設立、勞務用工、財務管理、稅收繳納、產權保護、合同簽訂、安全生產、生態(tài)環(huán)境等方面存在的法律和社會風險,作出客觀評價,提出有效解決對策和提升方案。該院檢察干警在走訪轄區(qū)某大型酒店時,發(fā)現該酒店使用、儲存甲醇燃料不規(guī)范,存在安全隱患,遂對轄區(qū)20余家餐飲場所使用甲醇燃料情況進行安全檢查,發(fā)現餐飲場所存在違規(guī)使用“三無”甲醇燃料、管道線路老化、消防安全隱患等問題,遂向相關職能部門制發(fā)檢察建議。應急管理、市場監(jiān)管、消防等多部門聯合開展甲醇燃料使用安全專項整治行動,排查餐飲店383戶,助推餐飲行業(yè)規(guī)范、安全使用甲醇燃料。

依法辦理涉企案件,當好護企監(jiān)督員。該院堅持“四大檢察”協同發(fā)力,精準開展民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督,通過高質效辦理涉企案件,依法保護企業(yè)合法權益,推動企業(yè)依法合規(guī)經營。在辦理薛某詐騙20余家市場主體高檔煙酒案中,該院檢察干警及時提前介入案件,有效引導偵查機關調查取證,查明涉案金額500余萬元,提高了案件辦理效率。該院聯合市司法局簽訂《關于涉企社區(qū)矯正對象經常性垮市縣活動管理辦法》,3名涉企社區(qū)矯正對象實現經常性跨市、縣活動審批,有效解決因外出請銷假帶來的經濟壓力和時間成本。今年以來,該院起訴涉嫌制售偽劣商品、敲詐勒索企業(yè)等侵害市場主體合法權益犯罪嫌疑人25人,清理“空殼公司”5家,辦理涉企民事、行政、公益訴訟案件13件。

持續(xù)開展法治宣傳,當好護企引導員。該院深入開展“法律進企”活動,主動為企業(yè)送法律、送政策、送服務、送信心, 宣講有關營商環(huán)境的政策,結合企業(yè)關注的熱點問題,宣講與企業(yè)密切相關的法律法規(guī);抓好重要節(jié)點,利用“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日等主題宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料等方式向群眾宣講優(yōu)化營商環(huán)境相關的法律法規(guī)和政策,提升群眾法治觀念,營造親商、重商的良好氛圍。同時,該院充分利用各種載體,講好服務發(fā)展的新故事,傳遞服務發(fā)展的好聲音,全面展示優(yōu)化法治化營商環(huán)境的檢察擔當。該院工作亮點和辦案成效在全省檢察機關展播,被《檢察日報》、新華社等媒體報道,被省級以上媒體推送相關信息20余篇,被納入“旬速辦”政務服務品牌宣傳推介。