陜西政法網(wǎng)

近年來，安康市檢察機(jī)關(guān)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷深化12309檢察服務(wù)中心“線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)、線下進(jìn)入綜治中心”，著力構(gòu)建在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同處置、合力化解工作體系，推動信訪矛盾糾紛多元化調(diào)處、實質(zhì)性化解，以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)市域社會治理現(xiàn)代化，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

安康市人民檢察院先后被授予“全國文明單位”“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全省清廉機(jī)關(guān)先行示范單位”等榮譽稱號，連續(xù)11年被安康市委考評為優(yōu)秀單位。人民群眾對安康檢察滿意率持續(xù)多年位居全省檢察系統(tǒng)第一方陣。

一條熱線連民心 推動標(biāo)準(zhǔn)化運行

基層治理是群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。安康市檢察機(jī)關(guān)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首要位置，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，充分發(fā)揮檢察職能作用，運用法治思維和法治方式，不斷提高防范化解重大風(fēng)險隱患的能力和水平，助推社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。

安康市檢察機(jī)關(guān)以構(gòu)建“一條熱線連民心、兩個平臺聚合力、三項機(jī)制促實效”的“123”檢察服務(wù)新模式為抓手，推動檢察服務(wù)“多元化”，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，不斷提升基層治理效能、促進(jìn)矛盾就地解決。

安康市兩級檢察院將12309檢察服務(wù)熱線進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、程序簡化、管理細(xì)化，真正讓12309檢察服務(wù)熱線成為傾聽社情民意的平臺、接受群眾監(jiān)督的“放大鏡”、化解風(fēng)險矛盾的“晴雨表”。此外，安康市檢察機(jī)關(guān)扎實推行“12309+”模式，將12309檢察服務(wù)與司法救助、公益訴訟、民事檢察等業(yè)務(wù)相融合，做到線索收集、案件分流、督辦反饋和宣傳引導(dǎo)一體化，堅持有訴就辦、辦就辦好。

為確保12309檢察服務(wù)熱線發(fā)揮作用,?安康市檢察機(jī)關(guān)推行院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人每周輪流接聽、部門干警每周輪流坐班接訪機(jī)制，確保群眾反映有渠道、訴求有回音、辦理有結(jié)果。近年來，安康市兩級檢察院共接待群眾信訪3526人次，受理信訪案件2855件，接聽12309檢察服務(wù)熱線5096件次，做到線上耐心解答、線下分流處理、專人跟蹤督辦，實現(xiàn)群眾信訪七日回復(fù)率、三個月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復(fù)率雙百分之百。

兩個平臺聚合力 推動數(shù)字化賦能

安康市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，有效整合資源，實現(xiàn)全市12309檢察服務(wù)大廳與市院、基層院指揮中心無縫對接、一屏展現(xiàn)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作合力，確保重大風(fēng)險及時排查、矛盾糾紛就地化解。2023年，安康市檢察機(jī)關(guān)累計開展了四輪次矛盾糾紛大排查大化解活動，對排查出的16件重點信訪案件，確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，逐案進(jìn)行研判，制定化解工作方案，充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢，做到“一案一領(lǐng)導(dǎo)”一包到底，切實做好矛盾化解工作。

安康市檢察機(jī)關(guān)不斷推動12309檢察服務(wù)中心與綜治中心“雙進(jìn)”對接、12309服務(wù)熱線與12345便民熱線“雙向”銜接，充分發(fā)揮大平臺作用，有效整合大資源，實現(xiàn)了兩個中心全覆蓋、兩個平臺互聯(lián)互通。目前，安康市兩級檢察院12309檢察服務(wù)中心已全部入駐綜治中心，實現(xiàn)了區(qū)域聯(lián)防，構(gòu)建了各職能部門協(xié)同高效履職、共同參與矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解的良好局面。2023年，安康市兩級檢察院共排查各類線索1690條，立辦公益訴訟案件2件，受理刑事申訴5件、民事申訴3件，有效化解各類信訪案件46件。

三項機(jī)制促實效 推動現(xiàn)代化治理

安康市檢察機(jī)關(guān)建立了“檢調(diào)對接+多元化解”機(jī)制，設(shè)立“檢調(diào)對接”室，通過引入訴前會議制度、強(qiáng)化訴前爭議解決，確保矛盾就地化解。平利縣人民檢察院設(shè)立了“大拇指”四調(diào)工作室，使案件調(diào)處、矛盾調(diào)解、糾紛調(diào)和、多元調(diào)配“一站式”完成。漢濱、紫陽、白河、漢陰縣（區(qū)）檢察院創(chuàng)新“檢察干警進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制，積極開展線索摸排、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等工作，實現(xiàn)檢察服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)、零距離。

安康市檢察機(jī)關(guān)還建立了“聯(lián)村包案+公開聽證”機(jī)制，將院領(lǐng)導(dǎo)包案與干警聯(lián)村相結(jié)合，針對重點案件和重點人員量身定制矛盾糾紛化解方案，一案一號、一包到底。此外，安康市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡易聽證、上門聽證、移動聽證，打通檢察服務(wù)“最后一公里”。漢濱、嵐皋、石泉縣（區(qū)）檢察院主動邀請代表委員、人民監(jiān)督員、鎮(zhèn)村綜治辦負(fù)責(zé)人、駐村第一書記、網(wǎng)格員等擔(dān)任聽證員，將聽證場所搬到基層一線，結(jié)合發(fā)生在群眾身邊的典型案例開展法治教育，以案釋法，達(dá)到了辦理一案、警示一片的效果。

安康市檢察機(jī)關(guān)建立了“多方參與+訴源治理”機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解，系統(tǒng)化總結(jié)社會治理新情況新問題，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。同時，安康市檢察機(jī)關(guān)建立了引入第三方參與化解涉檢信訪案件工作機(jī)制，將檢察履職融入“大調(diào)解”體系，加強(qiáng)與行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接；充分發(fā)揮檢察建議“治未病”作用，推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局。近年來，安康市兩級檢察院制發(fā)的116份檢察建議得到黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，形成辦理長效機(jī)制42項。安康檢察建議工作創(chuàng)新“三多”模式入選中國改革2022年度地方改革典型案例。

多方幫扶救急困 司法救助顯溫情

緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興，安康市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)打造“司法救助+N”多元化救助工作亮點，在“應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救”的同時，主動將司法救助工作融入鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)等工作中。

安康市兩級檢察院主動與當(dāng)?shù)卣约八痉ㄐ姓⑧l(xiāng)村振興、民政、教育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、退役軍人等部門聯(lián)系，找準(zhǔn)司法救助工作的切入點，充分發(fā)揮司法救助救急扶困作用，確保符合救助條件的、生活確有困難的刑事案件被害人能及時得到救助。近年來，安康市兩級檢察院共辦理司法救助案793件，司法救助800余人，發(fā)放司法救助金300余萬元。平利縣人民檢察院“三聯(lián)三抓”打造“1+N”多元化司法救助模式，被最高檢評為第一批全國檢察機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)深度融合“十佳案例”。寧陜縣人民檢察院辦理的徐某某國家司法救助案，被省檢察院、省婦聯(lián)評為救助困難婦女典型案例。

下一步，安康市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，線上線下相結(jié)合、院內(nèi)院外相聯(lián)合、治罪治理相融合，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以深化全省“三個年”活動為抓手，持續(xù)深化“三有”爭創(chuàng)，圍繞院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助等重點工作，不斷提升檢察機(jī)關(guān)參與社會治理法治化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步創(chuàng)新完善“123”檢察服務(wù)模式，助推基層治理取得新成效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，以法治之力服務(wù)中國式現(xiàn)代化。（王龍）