保護和關愛未成年人，是市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，為促進對未成年人管理能力的“再”精細化，漢中市人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察職能，積極探索在全省首創(chuàng)開展“加強煙草零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營 凈化未成年人成長環(huán)境”專項檢察監(jiān)督活動。
保護和關愛未成年人，是市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，為促進對未成年人管理能力的“再”精細化，漢中市人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察職能，積極探索在全省首創(chuàng)開展“加強煙草零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營?凈化未成年人成長環(huán)境”專項檢察監(jiān)督活動。?
積極履職，精心部署。據(jù)悉，漢中市檢察機關在履職中發(fā)現(xiàn)有吸煙史的未成年人的香煙大多是從商店購買，而根據(jù)2012年修訂的《未成年人保護法》第三十七條規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。”據(jù)此，漢中市人民檢察院第六檢察部（行政檢察部）和未檢部門、公益訴訟部門充分溝通后，立即部署積極作為，上下兩級院行政檢察部門多管齊下，針對全市煙草零售行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營及監(jiān)管部門職責落實情況開展專題調研。?
上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進。市檢察院第六檢察部緊扣行政檢察職能，圍繞主題，明確了調研重點、形式及要求，各縣區(qū)院行政檢察部門對標對表積極行動充分履職，通過隨機走訪市轄內400余戶煙草經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)，雖然有法律明確規(guī)定，相關職能部門也做了大量工作，但仍存在部分商家未設置禁止向未成年人出售煙草制品標志、或雖設置標志但已毀損嚴重無法正常顯示及校園周邊還存在少量煙草零售店等問題，煙草制品銷售行業(yè)侵犯未成年人權益的現(xiàn)象已然存在。?
注重效果，多贏共贏。對調研發(fā)現(xiàn)的問題，全市檢察機關分類梳理，實事求是共向相關職能部門發(fā)出進一步規(guī)范煙草經(jīng)營活動的檢察建議11份，對調研中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營煙草零售線索依法移送相關職能部門。通過拓展監(jiān)督領域，延伸監(jiān)督職能，在促進相關職能部門依法依規(guī)履職，形成不斷治理、規(guī)范煙草制品銷售環(huán)境的同時，也讓保護未成年人的“邊角”領域嚴了起來，促進了檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法、未成年人保護同頻共振、協(xié)調治理的良性互動。?
（漢中市人民檢察院?王明江?張媛媛）?
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