深耕主防警務 譜寫時代新篇——漢中公安平安建設工作紀實
6月12日，漢中市公安局漢臺分局漢中路派出所收到一面寫著“神警雄風?罪犯克星”的錦旗，贈旗者為一名詐騙案受害人的家屬。現(xiàn)場，受害人家屬多次感謝辦案民警不辭辛勞、千里奔波為他們追回損失。
事情要追溯到2023年3月，犯罪嫌疑人呂某冒充律師及某政法大學教授助理身份，自稱可以幫助受害人張某打贏經(jīng)濟糾紛官司，先后騙取張某10余萬元。2023年10月，漢中路派出所民警在蘇州警方配合下，將呂某抓獲歸案并全力追繳贓款。
該案的辦理，僅是漢中公安全面提升警務、扎實推進平安建設工作的一個寫照。
2023年，在全省平安建設滿意率測評中，群眾對漢中市社會治安滿意率、公安系統(tǒng)滿意率分別高于全省平均水平，取得“雙提升”，創(chuàng)9年來歷史新高。近年來，漢中公安聚焦高水平平安漢中建設總目標，積極踐行主動、預防、暖心、數(shù)字、創(chuàng)意“五大警務”理念，以落實市縣主戰(zhàn)、派出所主防、夯實基層基礎為著力點，全方位提質(zhì)增效。今年5月27日，漢中市公安局被市委、市政府評為2023年度全市目標責任考核優(yōu)秀單位。
■?市縣主戰(zhàn)?下好平安建設“先手棋”
漢中市公安局聚焦政治勵警、改革強警、科技興警，在全市公安機關開展“全警專業(yè)大練兵、作風能力大提升”行動，通過聽黨校老師政治理論宣講輔導、警種部門業(yè)務技能培訓、大數(shù)據(jù)智能應用專場培訓和最小作戰(zhàn)單元“紅藍對抗”演練等多種練兵載體，進一步提升民警職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、實戰(zhàn)本領。
漢中市公安局始終堅持把“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”置于戰(zhàn)略性、基礎性、先導性地位，領導干部率先垂范，淬煉隊伍作風，在全市公安機關部署開展“強力提質(zhì)、聚力攻堅”戰(zhàn)訓護航高質(zhì)量發(fā)展研謀破題活動；強化“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行改革，加快推進“情指行”一體化運行機制建設、智慧公安建設，做到向“新”而行、以“質(zhì)”致遠，以新機制、新手段促進新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力生成與提升。
■?派出所主防?夯實基層治理“壓艙石”
“大家都是鄰居，低頭不見抬頭見，凡事好商量?！比涨?#xff0c;家住西鄉(xiāng)縣東渡社區(qū)的李先生因翻新院墻與鄰居老魏發(fā)生沖突，城南派出所東渡社區(qū)暖心警務會客廳民警何小奇主動聯(lián)系村干部和自然資源部門工作人員，將雙方當事人請到暖心警務會客廳，邊說理邊閑談，促使雙方化干戈為玉帛，老魏還主動讓出20厘米土地給李家翻新院墻。
糾紛的快速化解，得益于社區(qū)民警綜合素能的提升和對村中事務了如指掌，這也是漢中公安聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，持續(xù)深化派出所建設的縮影。
目前，漢中全市已實現(xiàn)1892個“一村一警”全覆蓋，155名派出所所長、952名社區(qū)民警全部實現(xiàn)“兩進班子”，建立“共建共享微信群”1300個，吸納基層綜治力量7.9萬余人，實現(xiàn)警務村務無縫銜接，推動矛盾糾紛“由事后處理”向“事前預防”轉型，社會面見警率、管事率和震懾力、控制力顯著提升。?
■?楓橋式創(chuàng)建?繪好固本培元“楓警線”
調(diào)解家長里短、摸排安全隱患……勉縣公安局武侯派出所所長彭建國帶領由熱心群眾組成的沔水義警隊伍，充分發(fā)揮人熟、地熟的群眾基礎優(yōu)勢，積極參與到治安巡邏、矛盾調(diào)解、法治宣傳、護校安園、禁毒反詐宣傳等工作中，為社區(qū)治理、化解糾紛等提供了力量支援。
近年來，漢中市涌現(xiàn)出了城固博望大媽、勉縣沔水義警、西鄉(xiāng)白馬聯(lián)防、洋縣鹮鄉(xiāng)義警等一批平安類社會組織，成為基層矛盾化解的重要力量?？h級“終點站”、鎮(zhèn)村“主陣地”、社區(qū)“前哨所”三級矛盾化解體系更加完善?！ ?/p>
警力有限，民力無窮。漢中公安主動融入基層治理，堅持黨政主導、公安主力、群眾主角，大力推行“警格+網(wǎng)格”群防群治隊伍建設，吸納熱心群眾成為志愿者，著力打造資源共享、風險共防、責任共擔、平安共創(chuàng)的基層警務共同體。
■?大數(shù)據(jù)賦能?增強提質(zhì)增效“源動力”
“5月10日7時許，寧強縣反詐中心接到轄區(qū)黃某正在遭受詐騙預警指令?？h公安局立即研判出黃某的所在位置，反詐中心對黃某銀行卡進行緊急保護性止付。派出所民警與時間賽跑，奔襲20余公里山路開展見面預警勸阻，成功保住了黃某銀行卡內(nèi)的20余萬元?！睗h中市反詐中心民警劉海貴向記者介紹了反詐預警勸阻“預后歸零”實戰(zhàn)模型成效案例。
2023年11月1日，漢中市首次實現(xiàn)了階段性“預后歸零”目標，是全國47個實現(xiàn)“預后零被騙”的地市之一，且保持至今。在大數(shù)據(jù)支撐公安工作全方位變革的浪潮中，如何實現(xiàn)數(shù)智賦能基層基礎工作？
漢中公安以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”三輪驅(qū)動為方法路徑，推動公安工作體制機制、組織架構、方式流程、手段工具的系統(tǒng)性重塑、整體性變革，進一步推進全市信息數(shù)據(jù)的資源整合、共享、應用，賦能基層基礎工作；組建指揮調(diào)度最小作戰(zhàn)單元，建立警種聯(lián)動、專班發(fā)起、警情處置等6項機制，統(tǒng)籌公安信息系統(tǒng)視圖資源和社會化資源，對數(shù)據(jù)進行深層次挖掘和研判，對接一線作戰(zhàn)單元需求，快速反應、鎖定目標，指導提升了社會治安智能感知、立體防控、快速處置、精準打擊和便捷服務能力，為現(xiàn)場處警和快速破案提供實戰(zhàn)信息支撐。
結合實戰(zhàn)需求，漢中公安優(yōu)化整合應用系統(tǒng)，豐富實戰(zhàn)模型，拓展實戰(zhàn)功能，梳理匯總了經(jīng)濟安全、風險防控、“兩卡”打擊等業(yè)務領域，自主研發(fā)了8個實戰(zhàn)模型，助力摧毀犯罪團伙13個，抓獲違法犯罪嫌疑人629名。
提檔升級強使命，風清氣正勇毅行。今年以來，漢中市公安局持續(xù)深化“全警專業(yè)大練兵，作風能力大提升”行動，黨委理論中心組開展學習交流活動56次、黨紀學習68次，組織開展領導干部政治輪訓4期，警種專業(yè)培訓100余場次，各作戰(zhàn)單元聞令而動、緊貼實際實戰(zhàn)掀起了集中“大練兵”熱潮。目前，漢中公安正以新的姿態(tài)、新的形象和“四練四強”措施，加快形成新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，凝心聚力譜寫著平安漢中建設的時代新篇章。（黃莉 記者?張大鵬）
