漢中中院率先部署上線數(shù)據(jù)中臺(tái) 助推審判執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升
2020年以來，漢中市中級(jí)人民法院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，不斷深化司法體制改革，認(rèn)真落實(shí)“十四五”人民法院信息化建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞陜西法院縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”專項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合漢中法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，積極推動(dòng)智慧法院建設(shè)與審判執(zhí)行工作深度融合，探索建設(shè)漢中法院司法數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)時(shí)分析審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)，深度挖掘影響審判執(zhí)行質(zhì)效原因，推動(dòng)審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一、圍繞需求導(dǎo)向，挖掘分析數(shù)據(jù)
省法院大力關(guān)心、支持漢中中院信息化建設(shè)，省法院信息辦孫欣主任先后5次到漢中中院調(diào)研指導(dǎo)工作，市中院趙合理院長先后6次主持召開專題會(huì)議，安排部署信息化建設(shè)工作。漢中中院黨組在充分調(diào)研、科學(xué)論證后，按照《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》、《最高人民法院辦公廳關(guān)于推進(jìn)司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦建設(shè)的通知》、《陜西法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》的要求，創(chuàng)新決策提出應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、AI、大數(shù)據(jù)湖等先進(jìn)技術(shù)，提升法院業(yè)務(wù)智能處理能力和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，拓展數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用，以數(shù)字正義推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平公平正義的總體目標(biāo)。確定以司法數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，以“雙進(jìn)”工作指標(biāo)和審判質(zhì)效考核指標(biāo)為導(dǎo)向，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，深度分析挖掘數(shù)據(jù)信息，開發(fā)建設(shè)漢中法院數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng)。
近日，該系統(tǒng)已經(jīng)安裝部署完畢，正式投入使用。該系統(tǒng)配置的功能模塊有審判質(zhì)效、法官畫像、智能檢索、案件折算、司法統(tǒng)計(jì)。雙進(jìn)指揮監(jiān)控大屏實(shí)時(shí)更新全市兩級(jí)法院在全省綜合質(zhì)效位次及變化情況、一審發(fā)改率、平均審理時(shí)間、執(zhí)結(jié)率、長期未結(jié)案件數(shù)等指標(biāo)同比變化情況，直觀展示各法院審判質(zhì)效總體情況。
二、案件質(zhì)效分析，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策
通過對(duì)漢中兩級(jí)法院案件質(zhì)效數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?#xff0c;查找差距和“痛點(diǎn)”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、“對(duì)癥下藥”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
一是智能態(tài)勢(shì)分析。以數(shù)字和圖表化方式動(dòng)態(tài)展現(xiàn)全市法院司法公開、隊(duì)伍建設(shè)以及人民法院創(chuàng)新參與社會(huì)管理等各方面工作任務(wù)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供直觀的數(shù)據(jù)依據(jù)。
二是雙進(jìn)質(zhì)效分析。圍繞“雙進(jìn)”重點(diǎn)指標(biāo)，基于數(shù)據(jù)和利用科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)估法院、庭室、法官的質(zhì)效情況，建立穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的質(zhì)效評(píng)估體系，從縱向和橫向展現(xiàn)漢中法院“雙進(jìn)”工作的推動(dòng)情況和不足，為提升審判質(zhì)效提供科學(xué)決策。
三、數(shù)據(jù)智能分析，服務(wù)法官績效考核
以信息化建設(shè)為依托，改變傳統(tǒng)人工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)提取，“一鍵考核”，通過公正透明的績效數(shù)據(jù)，展現(xiàn)每名法官的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)績效考核科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。充分發(fā)揮質(zhì)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)法官多辦案、辦好案。
一是自動(dòng)進(jìn)行案件折算。根據(jù)案件折算管理辦法，抽取業(yè)務(wù)規(guī)則模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)計(jì)算模型，從案件維度計(jì)算每個(gè)案件折算后的案件數(shù)，歸集至對(duì)應(yīng)的法官、業(yè)務(wù)庭室，為法官和業(yè)務(wù)庭室月度、季度、年度辦案工作量提供評(píng)價(jià)依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)從“人在看”到“云計(jì)算”。
二是給法官精準(zhǔn)“畫像”。基于大數(shù)據(jù)信息，結(jié)合法官考核規(guī)則，建立業(yè)務(wù)模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，從法官的綜合考評(píng)得分、辦案成效、案件預(yù)警分析、辦案明細(xì)分析、質(zhì)效維度等方面綜合評(píng)估，得出綜合得分并排名。同時(shí)展示法官所辦理的案件預(yù)警數(shù)據(jù)、辦案成效數(shù)據(jù)、重點(diǎn)指標(biāo)的案件詳情數(shù)據(jù)，依據(jù)這些數(shù)據(jù)信息，給每一名辦案法官精準(zhǔn)“畫像”，提供可視化支撐。通過定性定量的綜合考評(píng)，為個(gè)人年度考核、晉級(jí)晉職、評(píng)先立功確定科學(xué)的依據(jù)。充分運(yùn)用數(shù)據(jù)追蹤和數(shù)據(jù)決策，對(duì)司法辦案71個(gè)流程節(jié)點(diǎn)、31個(gè)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋、全流程監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)全方位多角度深層次的分析，更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)存在的問題做到早預(yù)防、早提醒，真正從源頭上做到監(jiān)督預(yù)防。在政法隊(duì)伍教育整頓中，經(jīng)智能化數(shù)據(jù)排查，反饋全市法院超過法定審限的未結(jié)案件6件，多次變更審限的未結(jié)案件105件，一審免予刑事處罰案件107件，一審無罪判決案件6件，一審緩刑案件1782件，二審裁定改判案件883件，干警及家屬從事經(jīng)營活動(dòng)、參股信息579條，干警及家屬涉及民間借貸案件線索61條。經(jīng)排查，對(duì)9名涉嫌違規(guī)干警進(jìn)行了查處。
四、數(shù)據(jù)專題分析，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
通過對(duì)涉黑惡案件、涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件、婚姻家庭糾紛案件、涉金融案件等典型案件進(jìn)行專題分析，將司法大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)聯(lián)分析和綜合研究，從訴訟活動(dòng)、司法案件中研判揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、民生保障趨勢(shì)，服務(wù)保障國家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是案件智能檢索。通過自助方式，基于個(gè)性化數(shù)據(jù)提取需求和案件管理需求，以圖表化方式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析探索和案件標(biāo)簽化管理，展示豐富案件標(biāo)簽，為審判執(zhí)行質(zhì)效數(shù)據(jù)分析評(píng)估系統(tǒng)提供深入的多維數(shù)據(jù)分析探索和案件分類管理能力。
二是專題研究分析。通過對(duì)全市法院審理的案件信息進(jìn)行專題研究，以案件多維度標(biāo)簽為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐案件明細(xì)檢索、發(fā)改案件的深入洞察分析、以及圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)和突發(fā)案件類型和案由進(jìn)行多維度分析，跟蹤案件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和法制成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和社會(huì)治理存在的問題漏洞，并通過專題報(bào)告的形式，每年為黨委、政府科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，助推基層社會(huì)治理能力治理機(jī)制現(xiàn)代化。
兩年來，漢中兩級(jí)法院審判質(zhì)效量增質(zhì)升，追趕超越位次前移多項(xiàng)。2020年全市法院案件結(jié)收比1.01，未結(jié)案同比下降30.07%，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、平均審理時(shí)間、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率、首次執(zhí)行案件執(zhí)行到位率、首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步進(jìn)位較大，被省法院表彰為執(zhí)法辦案進(jìn)步單位。2021年上半年全市法院案件結(jié)收比0.82，結(jié)案率78.91%，均居全省法院前列，其他各項(xiàng)案件質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好。
（吳朝俊 高超）
