好鋼用在刀刃上——安康中院狠抓審判質(zhì)效綜述
“我們注重在創(chuàng)新審判管理機(jī)制、運(yùn)用現(xiàn)代科技上下足功夫，以高效能的審判管理，不斷提升全市法院審判質(zhì)效。‘好鋼要用在刀刃上’，這個(gè)‘刀刃’，就是審判質(zhì)效?！?月25日，安康中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)賀世輝告訴記者。
近年來(lái)，安康中院聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，持續(xù)加快推進(jìn)審判機(jī)制和審判能力建設(shè)，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)高質(zhì)高效、良性循環(huán)的有利態(tài)勢(shì)。該院審判執(zhí)行質(zhì)效綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年位列全省第一、連續(xù)四年獲評(píng)全省法院執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)優(yōu)秀單位、連續(xù)三年獲評(píng)全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。
開(kāi)展“縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位”的“雙進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)工作，是陜西法院系統(tǒng)貫徹省委追趕超越戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，一經(jīng)提出，就得到安康中院黨組班子的迅速響應(yīng)。該院黨組認(rèn)真調(diào)研分析，定下行動(dòng)目標(biāo)：全市法院綜合審判執(zhí)行質(zhì)效評(píng)價(jià)水平保持全省前列，力爭(zhēng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)水平；市中院審判執(zhí)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)穩(wěn)定在全省前三名；各縣區(qū)法院審判執(zhí)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)必須進(jìn)入全省各基層法院前50位。
為了抓好落實(shí)，安康中院構(gòu)建了院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口包抓縣區(qū)法院審判執(zhí)行工作質(zhì)效責(zé)任制。去年以來(lái)，該院包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉基層法院、人民法庭對(duì)口指導(dǎo)工作百余次，實(shí)現(xiàn)了對(duì)10個(gè)基層法院每季度全覆蓋指導(dǎo)，各基層法院落實(shí)了對(duì)人民法庭工作季度全覆蓋指導(dǎo)。
該院把加強(qiáng)院庭長(zhǎng)辦案作為夯實(shí)責(zé)任的首要措施，將院庭長(zhǎng)全部編入審判團(tuán)隊(duì)，既負(fù)起監(jiān)督管理責(zé)任，又承擔(dān)案件審理，明確院庭長(zhǎng)、專(zhuān)職審委會(huì)委員的辦案任務(wù)數(shù)量，并納入質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系。2020年，該市法院院庭長(zhǎng)審理案件15578件，占比43.25%。
4月30日，中糧集團(tuán)有限公司送來(lái)一面“公正調(diào)解定紛爭(zhēng)?廉潔司法暖民心”的錦旗，對(duì)安康中院民三庭調(diào)解審結(jié)侵犯中糧集團(tuán)有限公司“長(zhǎng)城”商標(biāo)系列案件，表示衷心感謝。
2019年、2020年，中糧集團(tuán)有限公司先后在安康中院起訴22件侵犯“長(zhǎng)城”商標(biāo)糾紛案件。案件受理后，該庭法官向各被告充分釋法析理，耐心調(diào)解，促成該系列案件全部調(diào)解結(jié)案并快速履行到位，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
為切實(shí)在審判執(zhí)行中提質(zhì)增效，該院不斷加強(qiáng)對(duì)審判流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理，在全市法院推行“全員分流、全程甄別、限時(shí)審結(jié)、目標(biāo)考核”的繁簡(jiǎn)分流模式，實(shí)行全員案件分流，壓縮辦案周期，加快審判節(jié)奏，大力提升速裁程序?qū)徖戆讣谋壤?020年，全市法院平均審理時(shí)間同比縮短7天，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率95.02%，均居全省第二。隨著案件量逐年攀升，為防止案件積壓，該院實(shí)施了一年以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件“清零工程”，截至目前，該市法院無(wú)三年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件，一年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件下降趨勢(shì)明顯，案件結(jié)收比同比穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)結(jié)案增加、積案減少、質(zhì)效優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。
發(fā)回重審和改判比例的高低，直接反映案件質(zhì)量水平，是衡量審判質(zhì)效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月，安康中院出臺(tái)《安康市中級(jí)人民法院發(fā)改案件交流制度》，并及時(shí)總結(jié)，探索出發(fā)改案件“雙向評(píng)查、異議反饋”機(jī)制。該項(xiàng)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，基層法院已向中院異議反饋22案，中院已向省高級(jí)法院異議反饋5案。2020年，該市法院一審判決案件發(fā)改率、生效判決發(fā)改率均得到優(yōu)化，案件質(zhì)量走在全省前列。今年一季度，該院一審判決案件發(fā)改率同比再下降2.39個(gè)百分點(diǎn)，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。
“我們?cè)谝徽臼蕉嘣饧姾驮V訟服務(wù)體系建設(shè)中，依托現(xiàn)代科技手段，加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，積極探索訴源治理，推出‘三力聯(lián)調(diào)’‘無(wú)訟新村’‘訴調(diào)對(duì)接’等工作機(jī)制，使大量案件都在訴前得到化解?！卑部抵性毫竿ネラL(zhǎng)黃俠介紹說(shuō)。
安康中院在全省率先建成網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，充分利用人民法院調(diào)解平臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)微法院平臺(tái)、全國(guó)法院統(tǒng)一送達(dá)平臺(tái)、陜西微庭審平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，輔助當(dāng)事人與其他訴訟參與人下載安裝并使用APP小程序，讓立案、審判、調(diào)解、執(zhí)行同步進(jìn)入“云端”，切實(shí)讓當(dāng)事人足不出戶(hù)、“零跑腿”就能辦理立案、交退費(fèi)、保全、庭審等全部訴訟業(yè)務(wù)，便利了群眾，也為法官節(jié)約了辦案時(shí)間。同時(shí)，該院不斷加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，市中院新的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心開(kāi)工在即。全市新建科技法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭35個(gè)，全市法院和人民法庭辦案、辦公、會(huì)議系統(tǒng)均互聯(lián)互通，科技法庭庭審過(guò)程完成同步錄音、錄像、直播、法庭語(yǔ)音識(shí)別，有效提升了庭審質(zhì)量、記錄效率和司法公開(kāi)水平。
與此同時(shí)，安康中院積極參與訴源治理，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立調(diào)解工作室，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和糾紛較多的行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)調(diào)解或設(shè)立巡回審判點(diǎn)指導(dǎo)訴調(diào)對(duì)接工作，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立巡回法庭，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。旬陽(yáng)縣法院主動(dòng)參與當(dāng)?shù)攸h委、政府主導(dǎo)的“三力聯(lián)調(diào)”糾紛解決模式；嵐皋縣法院通過(guò)法庭、公安派出所、司法所與村聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“無(wú)訟新村”建設(shè)；漢濱區(qū)法院邀請(qǐng)“五老”協(xié)助調(diào)解糾紛，實(shí)現(xiàn)了民事案件收案數(shù)下降、調(diào)撤率上升、司法確認(rèn)數(shù)上升的“一降兩升”目標(biāo)。?
（記者?陳洪鈞?通訊員??馬小松?張富蒼）
