榆林市榆陽區(qū)“五化同步” 創(chuàng)新訴源治理新模式
訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的拓展與延伸。今年以來，榆林市榆陽區(qū)聚焦組織推動制度化、平臺建設標準化、基層治理精細化、多元共治法治化、云端調處智能化“五化同步”，持續(xù)加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解，有效提升社會治理水平，推進訴源治理工作走深走實。
組織推動制度化
推進訴源治理工作是一個系統(tǒng)工程，離不開制度體系的支撐，榆陽區(qū)推動訴源治理由“法院主推”向“黨政主抓”轉變，逐步形成黨委領導下的訴源治理大格局。建立區(qū)級領導包抓、法院力量下沉、行業(yè)部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實的訴源治理工作機制，定期專題研究推動訴源治理工作，先后制定出臺系列文件措施，并將訴源治理工作和“萬人成訟率”納入平安榆陽建設考核考評工作，推動建立健全長效考核機制，以制度保障訴源治理常態(tài)化。
平臺建設標準化
榆陽區(qū)以綜治中心實體化、實戰(zhàn)化運行為基礎，推進矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、信訪中心、訴訟服務中心入駐綜治中心，打造“五中心合一”的訴源治理服務中心。
全面推行“中心吹哨、部門報到”工作機制，切實統(tǒng)籌基層政法單位、行業(yè)部門、群團組織、調解組織、金融保險、公益服務等力量進駐綜治中心，形成功能集中、一體多元的解紛平臺，實現(xiàn)群眾訴求“一站式服務、一攬子調處、全鏈條解決”，確保糾紛共治、難題共解。
基層治理精細化
深入基層進行訴前調解
（榆林市榆陽區(qū)委政法委供圖）
榆陽區(qū)在“1163”的基層治理框架體系下，把深化落實“七聯(lián)七制、雙十二措施、三同步三融合”三條路徑推動全域善治作為開展訴源治理的主要抓手，深入推進黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力提升、黨組織領導基層治理能力提升、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設提升、黨建引領網(wǎng)格管理提升的“四大提升行動”和綜治中心建設攻堅、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建攻堅、新就業(yè)群體融入基層治理攻堅的“三大攻堅計劃”，不斷夯實訴源治理基層基礎。
深化完善“256”矛盾糾紛預防化解體系，推進“五級五長”“全科網(wǎng)格”并網(wǎng)運行，深度參與矛盾糾紛排查化解，確保在網(wǎng)格中及時發(fā)現(xiàn)問題、調解糾紛、化解矛盾。
多元共治法治化
榆陽區(qū)訴源治理調解室
（榆林市榆陽區(qū)委政法委供圖）
榆陽區(qū)以“1+5+N”訴源治理工作機制為引領，充分發(fā)揮政法單位、信訪部門參與訴源治理主力軍作用，選派21名派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，梯次推進300多名社區(qū)民警進村（社區(qū)）“兩委”班子，推動156名法官下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，暢通訴求保障渠道，扎實做好涉法涉訴矛盾糾紛化解。
同時，以推進信訪工作“五個法治化”為基準，全面夯實“五級書記抓信訪”“領導干部帶頭接訪包案”責任。健全完善聯(lián)動調處機制，把各類矛盾糾紛化解方式納入法治軌道，從根本上實現(xiàn)定分止爭。
云端調處智能化
榆陽區(qū)堅持把訴源治理與信息技術深度融合，依托“智慧榆陽”平臺，針對信息化建設中“互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務協(xié)同難”的“三難”問題，統(tǒng)籌整合智慧黨建、綜治系統(tǒng)、全科網(wǎng)格、便民服務、應急管理等線上平臺資源，持續(xù)完善“七圖一單”綜治信息平臺，全面形成全區(qū)性的“智能分析、精準推送、聯(lián)動治理、高效處置”訴源治理綜合應用服務平臺，通過信息化技術打通為民服務“最后一米”。
積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會治理方式，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，推動訴源治理走深走實。今年以來，訴前調解集中訴求和矛盾糾紛5543起，調解成功率達73.6%；受理民商事案件數(shù)量同比下降16.5%。
