榆林探索構建“三端四防線五機制”訴源治理新模式
2023年以來，榆林市以省委政法委將榆林確定為訴源治理試點地區(qū)為契機，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極探索構建“三端四防線五機制”訴源治理新模式，即加強前端化解、強化中端調處、注重末端治理，筑牢四道防線，建立訴源分析機制、府院聯(lián)動機制、訴調對接機制、衍生案件防范機制、司法建議指導機制，推動形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的訴源治理綜合大格局，成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。全市法院新收各類案件11.69萬件，同比下降9.42％，降幅居全省前列。
源頭預防
筑牢基層治理“第一道防線”
榆林市推動萬人成訟率納入平安建設考核指標，市委政法委下發(fā)全市訴源治理試點工作實施方案、推進基層矛盾糾紛源頭預防化解等實施意見，通過法庭扎根基層、聯(lián)系群眾和法官下沉網格、指導糾紛化解及開展無訟村組（社區(qū)）創(chuàng)建等機制，助力基層組織加強社會治理，將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，源頭預防化解糾紛10802件，有力營造無訟少訟社會新風尚。
前端化解
筑牢綜治解紛“第二道防線”
依托綜治中心整合各方資源優(yōu)勢，法院指派訴訟服務、速裁審判團隊全面入駐，與人民調解、行業(yè)調解、行政調解等調解組織形成解紛合力，訴前分流各類糾紛3.16萬件，指導成功化解2.01萬件，同比上升238.45％。強化訴調對接和法治指導，形成了綏德“滿堂川”、榆陽“老高調解室”、佳縣“佳里·好商量”等一批群眾家門口的“解紛中心”，促進各類矛盾糾紛在基層更低成本、更為及時地解決。
中端調處
筑牢司法調判“第三道防線”
全市法院系統(tǒng)堅持全流程調解案件，加大訴前、訴中調處力度，注重案件實質化解，提升一審案件質量，減少二審、再審、申訴等衍生案件數(shù)量，全市法院一審案件同比減少5.88％，二審、再審、申訴案件同比分別減少7.18％、21.97％、23.61％。創(chuàng)新“執(zhí)前督促+和解”工作模式，推動執(zhí)行案件同比下降13.98％。
末端治理
筑牢信訪共治“第四道防線”
榆林法院探索推進“有信必復”來信辦理機制，全面推行領導干部定期下基層接訪和包聯(lián)化解制度，推動化解一批信訪難案、積案。加大訴源、訪源分析力度，針對易發(fā)高發(fā)案件類型，向相關行業(yè)部門發(fā)出分析簡報和司法建議，促進行業(yè)治理，從根本上減少訴訟增量。
