聚焦訴訪分離 暢通辦理渠道——榆林兩級(jí)檢察院著力推進(jìn)信訪工作法治化
去年以來(lái)，榆林兩級(jí)檢察院緊扣“五個(gè)法治化”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦訴訪分離，暢通辦理渠道，著眼實(shí)質(zhì)性化解信訪問(wèn)題和矛盾糾紛，以預(yù)防法治化為重點(diǎn)，全力推進(jìn)信訪工作法治化試點(diǎn)工作。
一體履職抓試點(diǎn)
榆林兩級(jí)檢察院高度重視信訪工作法治化試點(diǎn)，扛牢壓實(shí)為黨分憂、為民解難的政治責(zé)任。
市檢察院6次召開(kāi)黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)政策，傳達(dá)貫徹全省會(huì)議部署要求，研究推進(jìn)信訪法治化試點(diǎn)和涉檢信訪矛盾化解、檢察“雙進(jìn)”等工作；成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專(zhuān)班，由一名班子成員具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，并制定下發(fā)《全市檢察機(jī)關(guān)信訪工作法治化試點(diǎn)實(shí)施方案》，細(xì)化四個(gè)步驟，提出五項(xiàng)要求，配齊人員力量，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，發(fā)揮一體履職優(yōu)勢(shì)，提高涉檢信訪工作法治化水平。
多措并舉抓化解
教育引導(dǎo)檢察干警“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持“減存量、控增量、防變量”并舉，在實(shí)質(zhì)性化解上下功夫。開(kāi)展重復(fù)信訪攻堅(jiān)行動(dòng)，化解重復(fù)信訪積案3件，辦理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)5件。
認(rèn)真落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”要求，2023年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)接收群眾信訪1376件，其中市檢察院924件，均做到七日內(nèi)回復(fù)率100%、三個(gè)月內(nèi)過(guò)程或結(jié)果性答復(fù)率100%。聘請(qǐng)327名聽(tīng)證員、81名特邀檢察官助理，大力推廣檢察聽(tīng)證，促進(jìn)矛盾化解；舉行公開(kāi)聽(tīng)證290次，其中到信訪人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)舉行公開(kāi)聽(tīng)證120次。加大司法救助力度，辦理司法救助案件250件，向219名當(dāng)事人發(fā)放救助金279萬(wàn)元，傳遞檢察溫度，推動(dòng)問(wèn)題化解。
前移重心抓辦理
聚焦首辦環(huán)節(jié)，制定落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件、接待群眾來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信等制度機(jī)制，通過(guò)檢察長(zhǎng)接待日、下訪、回訪等方式，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，層層強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)受理、辦理法治化。
推行院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次申訴信訪制度，對(duì)涉及刑事申訴、國(guó)家賠償、立案監(jiān)督、民事行政申訴的98起案件，全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理、審查甄別，該導(dǎo)入司法程序的導(dǎo)入司法程序，屬于信訪案件的按信訪程序辦理，已辦結(jié)案件的再次申訴信訪率為6.35%，低于最高檢要求的15%；發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，在主題教育中組織開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、帶案下訪，每名班子成員都到包抓的基層院主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，接訪或回訪信訪群眾。
近期，結(jié)合“憲法宣傳周”活動(dòng)，組織檢察干警進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，做實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
檢察“雙進(jìn)”抓源頭
市檢察院召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)“雙進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化檢察服務(wù)方式，加力推進(jìn)預(yù)防法治化。
目前，榆林兩級(jí)檢察院均已派員線下進(jìn)駐市、縣綜治中心，神木、綏德、子洲等基層院將12309檢察服務(wù)中心延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)），安排專(zhuān)人參與信訪問(wèn)題和矛盾糾紛預(yù)防化解工作；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、綜治視聯(lián)網(wǎng)等信息化手段延伸檢察服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)12309檢察服務(wù)中心線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)。通過(guò)檢察“雙進(jìn)”，排查化解矛盾糾紛38件，開(kāi)展釋法說(shuō)理73次，摸排司法救助案件線索90件、公益訴訟線索118件，制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議19件，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。
