榆林法院健全大格局破解執(zhí)行難 聚焦司法為民 深耕執(zhí)源治理
近年來，榆林市兩級人民法院圍繞“公正與效率”工作主題，前移執(zhí)行端口，主動延伸職能，聚焦執(zhí)源治理工作的難點、堵點，不斷深化機制創(chuàng)新，通過建立健全“立審執(zhí)一體化”“執(zhí)前督促+和解”等機制，著力構(gòu)建源頭治理執(zhí)行難工作大格局。
前置程序，提高效率
“執(zhí)行工作雖然處在訴訟流程的末端，但訴訟流程前端的每個環(huán)節(jié)、每個程序都影響著執(zhí)行效果?！?月18日，榆林中院黨組成員、副院長、執(zhí)行局局長郝生華接受采訪時說。
為了確保當事人的勝訴權(quán)益，榆林法院堅持將執(zhí)行不能風險前置到立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。在立案階段，榆林法院主動向當事人作出財產(chǎn)保全提示，引導當事人依法申請對被告相關(guān)財產(chǎn)予以查封、扣押或凍結(jié)，做到立案與保全同步進行。在審判階段，該院將執(zhí)行通知書內(nèi)容直接嵌入法律文書，向當事人送達裁判文書的同時也送達《自動履行告知書》，引導當事人自動履行或達成執(zhí)行和解，推動實現(xiàn)“要我履行”到“我要履行”的轉(zhuǎn)變。
在執(zhí)行階段，榆林法院創(chuàng)新設(shè)立執(zhí)前督促窗口，成立執(zhí)前和解工作室，采取“一個工作室、一名員額法官、一名執(zhí)行員、一名書記員和一名律師”的“五個一”團隊模式，在執(zhí)行立案前對有和解意愿、有履行意愿、不宜直接采取強制措施的案件，發(fā)出《執(zhí)前督促履行告知書》，努力在執(zhí)前促成和解。
2023年，榆林法院執(zhí)行立案同比下降17.77%，通過執(zhí)前督促使977案1432人自動和解，執(zhí)行到位8733.99萬元。
出招減負，群眾滿意
確認收款、填寫執(zhí)畢聲明、申請撤回執(zhí)行……2023年9月，張女士在府谷法院執(zhí)行局“走完”撤案流程。至此，一起撫養(yǎng)費糾紛案在執(zhí)前得以妥善化解。
張女士是一起撫養(yǎng)費糾紛案的當事人。因案情比較簡單，府谷法院執(zhí)前和解工作室在受理案件當天就聯(lián)系了被申請人王某，告知其不支付撫養(yǎng)費的法律后果，責令其限期履行還款義務(wù)。三天后，王某主動支付了撫養(yǎng)費?！ ?/p>
府谷法院執(zhí)行局局長李軍算了“一筆賬”：“執(zhí)前督促相當于給了被申請人一次主動履行的機會，只要在立案前履行完畢，不僅不會被采取強制措施，個人征信也不會受到影響，還省了執(zhí)行費用。對于申請人而言，能夠快速解決問題、兌現(xiàn)權(quán)益，法院則節(jié)約了司法成本?！?/p>
劉某某和蘇某某是一起涉及1300萬元保證合同糾紛案的當事人。歷時一年多，雙方之間的糾紛始終難以調(diào)停。于是，劉某某向府谷法院執(zhí)行局執(zhí)前督促和解團隊申請介入調(diào)解。經(jīng)過團隊釋法析理，雙方最終達成和解，蘇某某主動償還了債務(wù)。“對申請執(zhí)行人而言，選擇以調(diào)解的方式解決此事，既無需花費錢財，執(zhí)行速度又快，可謂是一舉多得?！鞭k案法官韓繼偉說。
行動提速，服務(wù)提質(zhì)
“感謝榆陽法院開具了《自動履行證明書》，為公司主動履行義務(wù)提供了證明?！?023年1月，被執(zhí)行人某建設(shè)有限公司相關(guān)人員履行完法定義務(wù)后感謝道。
在一起執(zhí)行案件中，某建設(shè)有限公司作為被執(zhí)行人積極配合法院工作，及時履行了法定義務(wù)。鑒于此，榆陽法院依法向該公司出具了《自動履行證明書》。
近年來，榆林法院協(xié)同有關(guān)部門，不斷完善征信“正負”雙向激勵機制，向主動履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人實施正向激勵，發(fā)送《信用修復(fù)證明》。目前，全市法院已幫助23家輕微失信企業(yè)、221名個人進行信用修復(fù)，推動108件案件和解。對于逃避執(zhí)行行為，榆林法院定期發(fā)布執(zhí)行懸賞公告、曝光失信被執(zhí)行人。2023年，全市法院累計曝光失信被執(zhí)行人411人次，集中發(fā)布執(zhí)行懸賞公告2149次；以拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴5件，形成“獎勵守信、懲戒失信”的大格局。
此外，榆林法院積極踐行能動司法理念，以“如我在執(zhí)”的意識扎實辦好每一起涉民生執(zhí)行案件。2023年6月，朱某某等19名務(wù)工人員領(lǐng)到被拖欠的勞動報酬后，激動地說：“感謝法官幫我們追回了被拖欠了1年的工資。”
2022年，朱某某等19名務(wù)工人員先后入職府谷縣某公司。在勞動過程中，朱某某等19名務(wù)工人員與公司發(fā)生勞務(wù)糾紛，仲裁機構(gòu)裁決某公司給付朱某某等人勞動報酬共計17萬余元。裁決生效后，因某公司怠于履行法定義務(wù)，朱某某等人申請強制執(zhí)行。承辦法官及時梳理了案情，向某公司相關(guān)負責人釋法明理，闡明不履行生效法律文書的嚴重后果，引導被執(zhí)行人主動履行了涉案款項。
榆林法院還不斷拓展訴源治理成果，主動聯(lián)合公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、銀行金融機構(gòu)等推動構(gòu)建多元糾紛化解機制，形成了基層治理與人民法院執(zhí)行工作的良性互動。此外，為推動解決執(zhí)行難向“多元協(xié)同”轉(zhuǎn)變，榆林法院與陜甘寧蒙晉黃河“幾”字灣沿線12個法院簽訂了跨區(qū)域執(zhí)行協(xié)議，進一步解決執(zhí)行難題。（通訊員?王娜）
