辦案說法 監(jiān)督說事 服務聯(lián)心——陜西富縣推行檢察版“兩說一聯(lián)”工作機制解決群眾急難愁盼
二〇二三年十一月二十九日，富縣人民檢察院第一檢察部主任張建宏（右一）到羊泉鎮(zhèn)雷村村民安惠軍家中，耐心細致地對其進行釋法說理（資料照片）。?
“這是手機直播的支架，最近沒事的時候我就在網(wǎng)上直播聊天?！?023年12月25日14時許，延安市富縣羊泉鎮(zhèn)雷村村民安惠軍對上門回訪的富縣人民檢察院第一檢察部主任張建宏說。
看著安惠軍臉上洋溢著的笑容，張建宏知道，安惠軍心頭的那片“烏云”已經(jīng)消散了。
2022年7月9日，雷村村民張建明（化名）在雷村微信群里說了一句稍顯極端的話。此后的一天夜里，感覺受到冒犯的安惠軍來到張建明家試圖問個明白，結果二人一言不合就開始廝打。這起打斗致使安惠軍的臉部受傷，經(jīng)鑒定，損傷程度達到輕傷二級。
富縣人民檢察院受理此案后，專門召開公開聽證會。聽證會上，受邀的縣人大代表、縣政協(xié)委員和人民監(jiān)督員在聽取案件事實認定和相關法律介紹的基礎上，對案件進行了評議，最終大家一致同意富縣人民檢察院對張建明輕傷害案依法不起訴。隨后，在縣人民檢察院工作人員的調(diào)解下，張建明取得安惠軍的諒解，并賠付安惠軍醫(yī)療費等費用7000元。
這起輕傷害案件雖然在法律程序上結束了，但是雙方并沒有從矛盾糾紛中走出來。安惠軍發(fā)現(xiàn)，他家與張建明家只有一墻之隔，但是對方每次與他碰面時并不理睬他，這讓作為長輩的安惠軍窩了一肚子氣。
富縣人民檢察院駐羊泉鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)動平臺網(wǎng)格員了解到這一情況后，很快上報給了縣人民檢察院。2023年11月29日，張建宏上門耐心細致對雙方進行釋法說理，促成雙方重歸于好。
“張主任調(diào)解過后，張建明做東在鎮(zhèn)上飯店請大家一起吃了個飯，我們之間現(xiàn)在已經(jīng)沒啥問題了?！卑不蒈娬f。
案結事了人和，這是司法機關調(diào)解結案的最高境界。作為“兩說一聯(lián)”（群眾說事、法官說法，干部聯(lián)村）工作機制發(fā)源地的富縣，面對新時代人民群眾對司法工作的新需求，檢察工作如何更好地融入基層社會治理？富縣人民檢察院給出的答案是：“辦案說法、監(jiān)督說事、服務聯(lián)心”，也就是富縣檢察版“兩說一聯(lián)”工作機制。
2023年初，家住富縣的李陽（化名）駕駛小轎車與駕駛電動三輪車的黨某某發(fā)生碰撞，致使黨某某死亡。富縣人民檢察院隨后以李陽涉嫌交通肇事罪對其提起公訴。
該案于2023年6月進入審查起訴階段后，富縣人民檢察院發(fā)揮檢察版“兩說一聯(lián)”工作機制的作用，一方面通過公開聽證審查，辦案檢察官聯(lián)合縣公安局交警大隊民警走進案發(fā)地所在的鎮(zhèn)村組，進行交通安全知識普法宣傳，教育引導群眾遵守交規(guī)、安全出行，并監(jiān)督縣公安交警部門對全縣道路標線標志等進行完善，預防、減少交通事故發(fā)生；另一方面，辦案檢察官在了解到交通肇事中死亡的黨某某是家里唯一的勞動力后，立即將其可能符合司法救助的線索，通過12309檢察服務平臺移送給該院第三檢察部。負責司法救助的檢察官當天就與村干部核實相關情況，并派出檢察官上門辦理司法救助相關手續(xù)，決定對黨某某的母親、妻子、兒子3人進行司法救助，發(fā)放司法救助金2萬元。該案是富縣人民檢察院運用檢察版“兩說一聯(lián)”工作機制處理的案例之一。
在高質(zhì)量辦好案件的同時，富縣人民檢察院堅持辦案說法，注重在普法宣傳、社會治理上做文章。通過公開聽證、公開送達、法律文書釋法說理、座談磋商、普法宣傳等多種形式，把司法辦案更多地融入社會治理，真正實現(xiàn)辦理一案、影響教育一片的目的。
去年以來，富縣人民檢察院共舉行案件公開聽證審查30次，29名檢察干警擔任學校法治副校長走進課堂講法治課，開展各類普法宣傳活動30余次，法律文書釋法說理達100%。此外，富縣人民檢察院通過對具體事項的跟進監(jiān)督，從個案監(jiān)督入手，向類案監(jiān)督推進，共部署開展各類監(jiān)督專項活動8項，制發(fā)各類檢察建議123件。
在辦案中解決好群眾的急難愁盼，也是司法機關的重要職責。去年以來，富縣人民檢察院全面推進的12309檢察服務中心線下進駐縣綜治中心，線上與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、便民服務中心）、110個行政村視頻聯(lián)網(wǎng)，將24名檢察官及輔助人員納入縣鄉(xiāng)社會綜合治理“說事說法庫”，并擔任所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)說法員和網(wǎng)格員。
通過富縣檢察版“兩說一聯(lián)”工作機制融入綜治中心平臺模式，富縣人民檢察院打通了與基層群眾的聯(lián)系通道，為群眾提供“家門口”的檢察服務。
“‘小案’里也有‘大民生’，每一起司法案件背后都是老百姓對法治的期待、對公平正義的向往。推行檢察版‘兩說一聯(lián)’工作機制是富縣人民檢察院弘揚延安精神、踐行‘楓橋經(jīng)驗’的有益探索。下一步，我們將繼續(xù)完善這一機制，在融入基層治理的實踐中不斷探索創(chuàng)新，以檢察能動履職促進社會治理現(xiàn)代化?！备豢h人民檢察院黨組書記、檢察長潘振洲說。
