辦案說法 監(jiān)督說事 服務(wù)聯(lián)心——富縣檢察院“兩說一聯(lián)”踐行司法為民
12月18日,富縣檢察院檢察官在當(dāng)事人家中舉行公開聽證會(huì)。 通訊員 劉舒榮攝
“檢察院把聽證會(huì)開到當(dāng)事人家中,讓群眾零距離感受到了司法溫度,接受了法治教育?!?2月12日,富縣人大代表段毅對記者說。
富縣檢察院在審查起訴一起涉嫌盜竊犯罪案件時(shí),犯罪嫌疑人雷某因車禍造成顱腦損傷,術(shù)后行動(dòng)不便,辦案檢察官?zèng)Q定上門公開聽證。
近兩年來,富縣檢察院廣泛征求群眾意見建議,傾聽采納群眾司法訴求。面對新時(shí)代群眾對司法的新需求,堅(jiān)持以“辦案說法、監(jiān)督說事、服務(wù)聯(lián)心”的“兩說一聯(lián)”為切入點(diǎn),以人民為中心,不斷轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),參與基層治理,服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,奏響了司法為民新樂章。
辦案說法,教育群眾知法守法
一個(gè)案例勝過一沓文件,辦案是最好的法治教育和宣傳。富縣檢察院認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,在高質(zhì)量辦好案件的同時(shí),注重在普法宣傳、社會(huì)治理上做文章。
年初,富縣檢察院受理一起生產(chǎn)銷售有毒有害減肥保健品系列刑事案件,涉案7人。在審查起訴過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)地、銷售地均在富縣,在依法追究相關(guān)涉案人員刑事責(zé)任的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)向縣市場監(jiān)管局發(fā)出了綜合治理檢察建議,要求其依法履職,加強(qiáng)對減肥保健產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管,保護(hù)群眾生命安全??h市場監(jiān)管局迅速在全縣開展專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)50多個(gè)保健品生產(chǎn)點(diǎn),當(dāng)即進(jìn)行了監(jiān)督糾正。
新學(xué)期開學(xué)后,富縣檢察院29名法治副校長如期“上崗”,走進(jìn)校園履行法治宣傳職責(zé),同時(shí)組建小分隊(duì),進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,舉辦法治宣講39場次。
12月12日,記者在富縣檢察院的法律文書中看到,與以往對事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析占主要內(nèi)容的法律文書不同,現(xiàn)在每份法律文書都增加了釋法說理內(nèi)容,特別是不捕不訴刑事案件,釋法說理內(nèi)容占據(jù)了很大篇幅。
富縣檢察院副檢察長姜滿堂告訴記者:“今年我院對擬作不批捕、不起訴和影響重大的刑事案件,全部公開聽證,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參與案件審查,法律文書釋法說理達(dá)到100%。”
今年1月至9月,富縣檢察院共受理審查逮捕案件38件79人,不批準(zhǔn)逮捕34人,同比上升61.9%,不捕率為43.04%;受理審查起訴案件74件165人,決定不起訴40人,同比上升185.7%,不起訴率為27.15%;刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)到92.47%。
監(jiān)督說事,司法辦案公平公正
今年3月,富縣檢察院接到群眾反映——富縣城區(qū)開元路路面長期破損,影響車輛通行和行人出行安全。富縣檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,依法向縣城管執(zhí)法局送達(dá)了檢察建議書,要求其依法履行管理職責(zé),對損毀路面進(jìn)行修復(fù)??h城管執(zhí)法局收到檢察建議后,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)整修道路100多米,并以此為契機(jī),對城區(qū)主路段進(jìn)行全面排查,整治修復(fù)10余處,保證了群眾“足下安全”。
食品安全是民生大事,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。今年7月,富縣檢察院接到群眾反映,稱縣城一家餐館衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。富縣檢察院立即邀請縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局等相關(guān)行政部門調(diào)查核實(shí),建議其依法履職,加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促開展了“凈餐館”專項(xiàng)活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展食品安全檢查整頓,整治規(guī)范餐飲具消毒市場,凈化餐館就餐環(huán)境,保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
今年以來,富縣檢察院緊盯群眾普遍關(guān)注的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、損害國家利益和社會(huì)公共利益等突出問題,部署開展了刑事立案、追捕追訴、非羈押措施執(zhí)行、油煤氣環(huán)境污染整治等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),制發(fā)檢察建議116份,采納率100%。該院辦理的“督促整治天然氣鉆井廢液污染北洛河行政公益訴訟案”入選最高檢服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例,“督促保護(hù)散葬烈士墓行政公益訴訟案”入選全國檢察機(jī)關(guān)千案展示。
富縣檢察院在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案,通過辦案跟進(jìn)監(jiān)督,讓人民群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起事件中切身感受到公平正義就在身邊。
“為踐行檢察監(jiān)督新理念,推進(jìn)檢察建議工作提質(zhì)增效,縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府給予我們極大的支持和鼓勵(lì),分別出臺(tái)了多個(gè)文件,并通過召開專門會(huì)議,全力支持檢察機(jī)關(guān)依法履職,并把檢察建議辦理工作納入平安建設(shè)考評?!备豢h檢察院檢察長潘振州告訴記者。
服務(wù)聯(lián)心,檢察情懷溫暖民心
今年6月,富縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),陜西延長石油富縣發(fā)電廠有限公司宿舍主體樓工程由陜西某建筑公司承建,該公司將部分勞務(wù)分包給一家外地公司。由于這家外地公司上報(bào)給陜西某建筑公司的工資表與實(shí)際考勤不符,導(dǎo)致工人工資沒有按時(shí)發(fā)放,工人白某等人將此事投訴至人社部欠薪平臺(tái)。
富縣檢察院在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,6月30日與縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系后,與陜西某建筑公司及外地公司代表座談磋商,厘清爭議焦點(diǎn),開展釋法說理,達(dá)成一致意見,使?fàn)幾h問題很快得到實(shí)質(zhì)性化解。最終,陜西某建筑公司向白某等4人當(dāng)場發(fā)放工資13.9萬元。參加座談磋商的工人代表王海洋說:“檢察院辦案雷厲風(fēng)行,讓我們心里十分溫暖,也十分感激?!?/p>
為大局服務(wù),為人民司法,是新時(shí)代檢察工作的根本宗旨和目標(biāo)追求。富縣檢察院緊緊圍繞全縣工作大局,緊盯群眾急難愁盼問題,努力做好“五心服務(wù)”,即辦理案件安民心、搭建平臺(tái)貼民心、呵護(hù)成長護(hù)民心、司法救助暖民心、延伸觸角聯(lián)民心,不斷提升人民群眾滿意度。
如何服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?富縣檢察院從優(yōu)化營商環(huán)境入手,制定了《富縣人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障營商環(huán)境的實(shí)施意見》,推出22條措施,依法嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境的違法犯罪,著力打造法治化營商環(huán)境,并在富縣綠谷田園食品有限公司設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn),依法保護(hù)國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品“直羅貢米”、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)“富縣油糕”等農(nóng)產(chǎn)品。1月至9月,富縣檢察院共批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、詐騙等犯罪6件7人,起訴17人。
今年8月,在辦理一起刑事案件中,承辦檢察官在走訪中得知未成年受害人胥某因家庭困難面臨輟學(xué)的情況后,隨即啟動(dòng)司法救助程序。在9月1日開學(xué)前,將1.5萬元司法救助金送到胥某家中,并利用“1+N”救助模式,積極與民政、婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門對接,給予胥某救助和關(guān)愛,幫助其渡過難關(guān)。
今年以來,富縣檢察院辦理國家司法救助案件19件,其中救助婦女、兒童14人,發(fā)放救助金11萬元。
(記者 呂貴民)