陜西富縣檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化
陜西省延安市富縣是“兩說(shuō)一聯(lián)”(群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法、干部聯(lián)村)的發(fā)源地，“兩說(shuō)一聯(lián)”已成為基層社會(huì)治理遠(yuǎn)近聞名的品牌。
“兩年來(lái)，我們廣泛征求人民意見建議，堅(jiān)持以‘辦案說(shuō)法、監(jiān)督說(shuō)事、服務(wù)聯(lián)心’的檢察版‘兩說(shuō)一聯(lián)’為切入點(diǎn)，以人民為中心，不斷轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，推進(jìn)‘四大檢察’，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！备豢h人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)潘振洲在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
辦案說(shuō)法 引導(dǎo)群眾知法守法
“檢察院決定不起訴，不是你沒有觸犯刑法，而是綜合考慮你的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，沒有追究你的刑事責(zé)任，一定要珍惜機(jī)會(huì)，悔過(guò)自新，爭(zhēng)做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人！”2022年6月7日，富縣檢察院對(duì)王某某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息犯罪案擬作不起訴公開聽證后，承辦檢察官對(duì)被不起訴人王某某進(jìn)行釋法說(shuō)理。
富縣檢察院認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，在高質(zhì)量辦好案件的同時(shí)，做好司法辦案的后整理，注重在普法宣傳、社會(huì)治理上做文章。
第一檢察部主任張建宏介紹，以往的法律文書中，以事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析為主，現(xiàn)在每份法律文書都增加了釋法說(shuō)理的內(nèi)容，特別是不捕不訴刑事案件，釋法說(shuō)理內(nèi)容占據(jù)了很大篇幅。
據(jù)悉，2022年1月至12月，富縣檢察院共受理審查逮捕案件45件102人，不批準(zhǔn)（決定）逮捕43人，同比上升26.5%，不捕率42.16%；受理審查起訴案件102件240人，決定不起訴64人，同比上升190.9%、不起訴率28.81%；刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)到97.82%，認(rèn)罪認(rèn)罰案件法院判決后，上訴率僅為1.67%。
監(jiān)督說(shuō)事 切實(shí)維護(hù)公平正義
富縣檢察院堅(jiān)持通過(guò)辦案跟進(jìn)監(jiān)督，讓人民群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起事件中切實(shí)感受到公平正義。
2022年3月，群眾反映富縣城區(qū)開元路路面長(zhǎng)期破損，多處凹陷、隆起，影響車輛通行和行人出行，存在較大安全隱患。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，富縣檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，要求其依法履行管理職責(zé)。很快，破損路面得到了修復(fù)，車輛通行和行人安全得到了保障。
副檢察長(zhǎng)趙忠韜告訴記者，為強(qiáng)化檢察監(jiān)督、推進(jìn)檢察建議辦理，富縣縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作推進(jìn)法治富縣建設(shè)的意見》，縣人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人民檢察院公益訴訟工作的決定》《關(guān)于加強(qiáng)縣人民檢察院檢察建議工作的決定》，支持檢察機(jī)關(guān)依法履職。
2022年以來(lái)，富縣檢察院緊盯群眾普遍關(guān)注的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益等突出問(wèn)題，部署開展了刑事立案、追捕追訴、非羈押強(qiáng)制措施執(zhí)行、油煤氣環(huán)境污染整治等10個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，制發(fā)檢察建議150份，采納率100%。辦理的“督促整治天然氣鉆井廢液污染北洛河行政公益訴訟案”入選最高檢檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
服務(wù)聯(lián)心 檢察情懷溫暖民心
富縣檢察院緊緊圍繞全縣工作大局，緊盯群眾的急難愁盼問(wèn)題，努力做好“五心服務(wù)”，即辦理案件安民心、搭建平臺(tái)貼民心、呵護(hù)成長(zhǎng)護(hù)民心、司法救助暖民心、延伸觸角聯(lián)民心，不斷提升人民群眾滿意度。
刑事案件中的被害人因案致貧、因案返貧情況時(shí)有發(fā)生。富縣檢察院把司法救助融入辦案之中，在嚴(yán)格司法的同時(shí)體現(xiàn)檢察“溫度”。
2022年8月，在辦理一起刑事案件時(shí)，承辦檢察官姜滿堂走訪得知未成年被害人因家庭困難面臨輟學(xué)情況后，隨即啟動(dòng)司法救助程序。開學(xué)前，將1.5萬(wàn)元司法救助金送到其家里，并利用“1＋N”救助模式，積極與民政、婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門對(duì)接，分別給予救助和關(guān)愛，幫助受害人渡過(guò)難關(guān)、完成學(xué)業(yè)。
2022年，富縣檢察院辦理國(guó)家司法救助案件21件，其中救助婦女、兒童14人，發(fā)放救助金13萬(wàn)元。
“推行檢察版‘兩說(shuō)一聯(lián)’是我們弘揚(yáng)延安精神、傳承陜甘寧邊區(qū)優(yōu)秀司法文化，以檢察履職服務(wù)基層社會(huì)治理的有益探索，是新時(shí)代基層檢察工作為大局服務(wù)、為人民司法的具體實(shí)踐。富縣檢察院將繼續(xù)完善這一機(jī)制，在融入基層治理的實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。”潘振洲說(shuō)。??
（記者 鄭劍峰 通訊員 劉舒榮）
