“小調(diào)解”調(diào)出“大平安”——延川縣推出“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處新模式
“謝謝你們，幫助我們解決了鄰里之間的糾紛！”6月7日，翻開延川縣賈家坪鎮(zhèn)“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處記錄表，上面記錄著兩家村民手寫的回訪反饋。
“這是一樁土地糾紛，是村民從縣里的‘菜單式’說事員信息庫里挑選樊家川村書記樊衛(wèi)平上門調(diào)解的。”賈家坪鎮(zhèn)黨委書記馬國勇介紹。
原來，樊家川村的樊某因土地治理項目遺留問題，與馬家灣村的蔡某發(fā)生爭執(zhí)。該糾紛持續(xù)多年，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞爭執(zhí)不下，對抗情緒非常激烈。
樊衛(wèi)平經(jīng)常處理村里的摩擦，調(diào)解經(jīng)驗豐富，成了大家信賴的“說事能人”。因此，這次兩家鬧糾紛，把他叫來化解。
矛盾糾紛解決重在公平公道。樊衛(wèi)平經(jīng)過入戶走訪，帶著村干部和兩家人直奔現(xiàn)場，在田間地頭開“調(diào)解會”。
在眾人見證下，樊衛(wèi)平實地進行土地測量，重新劃分界線，并對兩戶人家詳細解讀土地政策，耐心做好雙方的思想工作。最終，雙方當(dāng)事人握手言和，事情也得到圓滿解決。
與樊衛(wèi)平一樣被稱為“說事能人”的還有延川縣賈家坪鎮(zhèn)樊馬家河村干部白飛飛。不久前，白飛飛順利化解了一樁僵持兩年之久的矛盾糾紛。
原來，樊馬家河村村民樊建平和鮑平安家離得很近，兩家的宅基地地勢一高一低。樊家住在低處，每次遇到下雨，院子的積水就會威脅到自家的圍墻和地基。因此，修一條引水的水渠迫在眉睫。然而，如何劃清地界、修繕?biāo)s成了兩家人爭執(zhí)不下的矛盾焦點。
為此，鎮(zhèn)上和村里的干部協(xié)調(diào)過很多次，兩年多來效果都不明顯。直到“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處模式開始在賈家坪鎮(zhèn)試運行，樊、鮑兩家便很認可白飛飛，由他負責(zé)上門說和。
“飛飛有文化，有見識。平時他在村里辦事很公道，我信他！”樊建平說。
“那我也聽他的，看看這事兒咋弄?！滨U平安也松了口。
“俗話說，遠親不如近鄰，大家各退一步吧！”白飛飛先打感情牌，再為兩家規(guī)劃修水渠的方案。
經(jīng)過多次協(xié)商，兩家終于劃清了地界，規(guī)劃了水渠走向。如今，水渠修好了，兩家的情誼也得以重修。
“讓咱村民自由‘點餐’，挑自己信得過的‘說事能人’，村民有了信任感，糾紛化解就更容易了！”馬國勇說，一張“小菜單”，把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在訴前。
目前，延川縣“菜單式”說事員信息庫的807人，涵蓋了縣鎮(zhèn)村三級“說事能人”。他們由人民調(diào)解員、鎮(zhèn)村干部、代表委員、鄉(xiāng)賢能人、法律工作者組成，通過“線上+線下”的方式，向群眾公開“菜單”內(nèi)“說事能人”相關(guān)信息。村民遇到法律方面的困惑、生活當(dāng)中的矛盾、生產(chǎn)活動中的糾紛等問題時，可以根據(jù)不同的需求，選擇自己信任的“說事能人”進行調(diào)解，有效解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。
黨的二十大報告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。
基層社會治理一頭連著政府，一頭系著群眾。延川縣創(chuàng)新推出“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處模式，成功化解了涉及生態(tài)環(huán)境、土地糾紛、鄰里矛盾等方面的矛盾糾紛442件，群眾滿意率達到98%以上，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有力提升了基層社會治理水平。
（記者 苗雨蒙）
