讓司法更親民——志丹縣人民法院踐行新時(shí)代“馬錫五審判方式”觀察
九月十六日,志丹縣人民法院蘋果法庭工作人員走進(jìn)杏河鎮(zhèn)城山村,為果農(nóng)講解涉果法律知識(資料照片)。
作為志丹縣人民法院蘋果巡回法庭的負(fù)責(zé)人,張麗梅最近常常奔走于田間地頭,為果農(nóng)、果商宣講蘋果購銷相關(guān)法律法規(guī)。
蘋果巡回法庭是志丹縣人民法院踐行“馬錫五審判方式”的生動實(shí)踐。以“深入群眾、巡回審判、就地辦案、方便人民”為主要特征的“馬錫五審判方式”,被譽(yù)為“人民司法工作的一面旗幟”。
作為馬錫五出生地的基層法院,志丹縣人民法院注重挖掘“馬錫五審判方式”的精神內(nèi)涵,深入開展新時(shí)代“馬錫五審判方式”大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐活動,推動基層社會治理取得顯著成效。
司法服務(wù)一刻也不離開群眾需求
10月17日,張麗梅來到志丹縣雙河鎮(zhèn)侯市便民服務(wù)中心王南溝村的集體經(jīng)濟(jì)果園,趁著果農(nóng)分揀蘋果休息間隙,向他們發(fā)放《果商果農(nóng)法律實(shí)用手冊》,講解涉果勞務(wù)糾紛和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)法律問題。
近年來,志丹縣大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),蘋果種植面積穩(wěn)定在30萬畝,產(chǎn)量由2016年的5萬噸提高到2021年的14萬噸。
立足蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,2020年3月,志丹縣人民法院設(shè)立蘋果巡回法庭,主要負(fù)責(zé)受理蘋果產(chǎn)、供、銷、儲、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的矛盾糾紛,為全縣蘋果產(chǎn)業(yè)提供有效的司法服務(wù)保障。蘋果巡回法庭自成立以來,送法進(jìn)果園42次,訴前化解糾紛12起。通過常態(tài)化的法治宣傳,部分矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態(tài),進(jìn)入訴訟程序的案件大幅減少。
杏河鎮(zhèn)城山村果農(nóng)黃德飛有30畝果園,以往遇到涉果法律問題,他都很頭疼?!艾F(xiàn)在蘋果巡回法庭送法進(jìn)果園成了常態(tài),我逐漸了解了果園用工、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)量、承包地等多個(gè)環(huán)節(jié)的法律問題。以后種蘋果遇到法律問題,就知道咋解決了?!彼f。
“群眾的需求在哪里,司法服務(wù)就延伸到哪里。圍繞群眾的需求,我們進(jìn)村入戶,來到田間地頭,跟馬錫五一樣,一刻也不離開群眾,與群眾打成一片?!睆堺惷氛f。
兩年多來,蘋果巡回法庭通過常態(tài)化的法律宣傳和就地調(diào)解,寓教于法、寓教于審,運(yùn)用典型案例,引導(dǎo)群眾形成正確的價(jià)值導(dǎo)向,讓法治思想植根于群眾心中。
除了蘋果巡回法庭,聚焦縣域能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,志丹縣人民法院成立了能源巡回法庭,主動延伸司法服務(wù),將法庭搬到企業(yè),進(jìn)一步提升能源企業(yè)職工法治意識。
能源巡回法庭自成立以來,審理涉能源刑事、民事案件共計(jì)110余件,開展巡回審判22次,共走訪全縣17家能源企業(yè)30多次,召開涉能源法律問題座談會3次。
“到案發(fā)地審理不僅可以對員工起到良好的教育引導(dǎo)作用,還能對企業(yè)起到事前預(yù)警和防范作用?!蹦茉囱不胤ㄍヘ?fù)責(zé)人同慧榮說。
“六個(gè)一”承諾提供周到服務(wù)
婚姻糾紛、勞務(wù)糾紛、借貸糾紛……在“杏河鎮(zhèn)矛盾糾紛化解及法律服務(wù)”微信群里,何海燕經(jīng)常針對這些問題為大家答疑解惑。
何海燕是志丹縣人民法院杏河法庭庭長,在基層工作10年來,她始終聚焦群眾關(guān)切,推進(jìn)案件繁簡分流,簡化訴訟程序,大力推行民事案件簡易審,讓司法公正更快實(shí)現(xiàn)。
“手續(xù)簡單、不拘形式,這也是‘馬錫五審判方式’的重要特征之一。”何海燕說,“我們通過網(wǎng)上立案、跨域立案及電話預(yù)約立案等方式,方便當(dāng)事人訴訟。我們還為前來立案的當(dāng)事人提供免費(fèi)打印、復(fù)印服務(wù),為不會寫訴狀的當(dāng)事人制作口頭起訴筆錄,當(dāng)庭立案、當(dāng)時(shí)辦理……方式靈活多樣,一切為群眾利益著想?!?/p>
截至10月20日,杏河法庭共受理案件70件,通過簡易程序?qū)徖?7件,其中當(dāng)日立案當(dāng)日調(diào)解結(jié)案22件,有效降低當(dāng)事人訴訟成本,減輕了當(dāng)事人訴累,提升司法效率,充分保障了人民群眾的合法訴訟權(quán)益。
杏河法庭的創(chuàng)新方式只是志丹縣人民法院踐行“馬錫五審判方式”的一個(gè)縮影。
志丹縣人民法院通過推行一問就明、一看就懂、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)、一次辦結(jié)、一心為民“六個(gè)一”訴訟承諾,努力為人民群眾提供便捷周到的訴訟服務(wù),讓司法更加親民便民利民,不斷深化和拓展“馬錫五審判方式”的新時(shí)代內(nèi)涵。
群眾想要了解的事情,就是迫切需要解決的事情。“今年,我們啟動了‘百場巡回審判、百場法治講座’法治文化惠民活動,明確了4大類案件原則上要進(jìn)行巡回審理,35起涉及能源、蘋果以及社會影響較大的案件在群眾家門口進(jìn)行調(diào)解、審理、判決、執(zhí)行,達(dá)到了審理一案、教育一片、化解一批、穩(wěn)定一方的目的?!敝镜たh人民法院黨組書記、院長胡新文說。
構(gòu)建共治共享的基層社會治理格局
馬嬌嬌從小聽著高祖父馬錫五的故事長大,如今她已是志丹縣人民法院行政庭的一名書記員。
“‘馬錫五審判方式’是從群眾泥土里長出來的一棵樹。我們要傳承‘馬錫五審判方式’的精神內(nèi)涵,同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法?!瘪R嬌嬌說。
為了不耽誤農(nóng)時(shí)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,今年以來,志丹縣人民法院將法治講座拓展到線上,每次選取一個(gè)典型案例、一個(gè)實(shí)用法條,用微視頻形式進(jìn)行解讀釋法,讓群眾更加直觀感受司法,學(xué)習(xí)法律知識。
馬嬌嬌積極參與講座,線上講解了多期與群眾生活息息相關(guān)的法律知識?!叭罕娔茈S時(shí)隨地接受法律學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)形式更加廣泛多樣,讓司法為民服務(wù)零距離、全天候、多方位?!瘪R嬌嬌說。
“民法典,有內(nèi)涵,適應(yīng)時(shí)代不一般。七大編,十一章,內(nèi)容豐富管得多……”志丹縣人民法院用群眾喜聞樂見的陜北說書形式,將民法典主要內(nèi)容和實(shí)施案例編成8個(gè)說書片段,讓法律知識走進(jìn)千家萬戶,便于群眾加深理解,更好地推進(jìn)基層治理。
在深入基層過程中,張麗梅深刻意識到,新時(shí)代要傳承“馬錫五審判方式”,就要善于聽取基層群眾建議,從群眾的聲音中汲取智慧?!拔覀冊谵k案中發(fā)現(xiàn),很多村子匯聚鄉(xiāng)賢力量助推基層治理的經(jīng)驗(yàn)值得我們好好借鑒?!睆堺惷氛f。
志丹縣人民法院依托“馬錫五審判方式”,主動融入城鄉(xiāng)基層社會治理體系,強(qiáng)化“法院+基層法庭+村級聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”網(wǎng)格化建設(shè),推動建立多元化糾紛解決機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮基層法庭在社會矛盾綜合治理和源頭治理中的優(yōu)勢,極大提升了基層社會治理水平。
“我們要深刻理解把握‘馬錫五審判方式’時(shí)代內(nèi)涵,把司法為民工作做到群眾家門口、心坎上,推動構(gòu)建共治共享的基層社會治理格局,讓‘馬錫五審判方式’煥發(fā)出新的時(shí)代光芒。”胡新文說。
(記者 陳宏江文/圖)