甘泉縣檢察院的鳳凰涅槃
2022年3月，陜西省人民檢察院做出表彰決定，甘泉縣人民檢察院榮獲“全省基層檢察院建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)，在此之前，甘泉縣檢察院還喜摘“全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體”“2021年全市人民群眾滿意的政法單位”和“2021年全市基層檢察院優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)……
這一份份沉甸甸的榮譽(yù)，是甘泉縣檢察院奮楫篤行、堅(jiān)定走好“脫薄爭(zhēng)先”路上，給人民群眾交出的成績(jī)單。
曾經(jīng)的甘泉縣檢察院，是全國(guó)129個(gè)薄弱基層檢察院之一。到底是什么原因，讓這個(gè)被稱為全市檢察系統(tǒng)推進(jìn)工作“老大難”、督查督導(dǎo)“困難戶”的基層檢察院，有了令人刮目相看的轉(zhuǎn)變？
在謀思路抓重點(diǎn)上謀篇布局
“脫薄爭(zhēng)先”重點(diǎn)看班子，“一把手”是關(guān)鍵。2021年6月底，王文喜被組織選派擔(dān)任甘泉縣檢察院黨組書(shū)記。隊(duì)伍士氣如何振奮？工作局面如何打開(kāi)？薄弱現(xiàn)狀如何改觀？成為甘泉縣檢察院新一屆黨組班子亟需解決的重大課題。
面對(duì)困難和窘境，新一屆黨組班子并未退縮，團(tuán)結(jié)一心，應(yīng)勢(shì)而為，集中“把脈問(wèn)診”，共同探尋“脫薄之路”。王文喜多次與縣委、縣政府、縣委政法委及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心請(qǐng)教，與班子成員、中層干警逐個(gè)談心談話，通過(guò)一個(gè)多月的“把脈問(wèn)診”，明確了“1+10+1”工作措施，即：以有站位、有進(jìn)步、有品牌的“三有”爭(zhēng)創(chuàng)為抓手，辦好10件實(shí)事，實(shí)現(xiàn)“脫薄爭(zhēng)先”目標(biāo)。制定“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”和“路線圖”，聚全院之力一個(gè)一個(gè)攻難點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)破難題。
冰凍三尺非一日之寒。面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，機(jī)關(guān)管理相對(duì)滯后等亟待解決的老大難問(wèn)題。院黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)干警“交心會(huì)”“懇談會(huì)”，找準(zhǔn)“病灶”，開(kāi)出“藥方”，堅(jiān)持從改善面貌入手，從一件件小事做起，從最需要解決的問(wèn)題改起，讓大家從甘泉縣檢察院的一絲絲變化中去提升。
甘泉縣檢察院先后完成新媒體工作室、檢察文化墻、黨員活動(dòng)室、視頻會(huì)議室、院落大門(mén)、檢察書(shū)苑等16項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改建更新。昔日“臟亂差”的落后面貌有了改變。如今，機(jī)關(guān)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)取得新成效，處處散發(fā)著昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌……
在提素質(zhì)聚人心上凝聚合力
脫薄爭(zhēng)先，關(guān)鍵在人。檢察院黨組從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，重塑干警信心，激發(fā)干事熱情，找準(zhǔn)脫薄突破口，帶動(dòng)全體干警迎難而上。
被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀個(gè)人”的王文喜，曾參加過(guò)第一批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)援疆，“實(shí)干”履歷豐富，他成為甘泉縣院“脫薄爭(zhēng)先”的“強(qiáng)心劑”。特別是2021年以來(lái)，在省市檢察院、縣委和縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，甘泉檢察人倍加團(tuán)結(jié)，心力匯集“脫薄攻堅(jiān)”。
如何在“薄弱院”這張紙上描繪出七彩圖畫(huà)，重點(diǎn)要看隊(duì)伍建設(shè)“硬不硬”，人心“齊不齊”。為此，甘泉縣檢察院采用多種形式，集聚全院干警智慧，從黨建引領(lǐng)、思想理念、工作質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、檢務(wù)保障等六個(gè)方面梳理問(wèn)題33個(gè)，建全臺(tái)賬，倒排工期，逐項(xiàng)解決。其中最關(guān)鍵的就是人的問(wèn)題，鼓足了人的精氣神，一切問(wèn)題就可以迎刃而解。
提振精氣神，切實(shí)解決好人的問(wèn)題，必須徹底解決好歷史“頑疾”。甘泉縣檢察院班子成員老化、干警待遇近10年未解決、政治部主任和辦公室主任一直未配備等問(wèn)題，一直困擾著干警干事創(chuàng)業(yè)的激情，檢察長(zhǎng)主動(dòng)向縣委匯報(bào)檢察院建設(shè)情況，積極爭(zhēng)取縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門(mén)的關(guān)注支持，積壓了近十年的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備問(wèn)題得到解決。
積壓多年的問(wèn)題妥善解決了，讓更多的人看到了希望。甘泉縣檢察院謀勢(shì)而動(dòng)、趁熱打鐵，推出聚攏人心“組合拳”。開(kāi)展“雪地講話舊址前集中宣誓”，組織干警集體重溫入黨誓詞，鼓舞士氣、振奮精神，讓所有檢察人員在這場(chǎng)大考中不氣餒、不退縮。
甘泉縣委常委、政法委書(shū)記王華說(shuō)：“對(duì)甘泉縣檢察院的變化感受深刻，進(jìn)步明顯、成效顯著，甘泉檢察干警，精氣神足了，大家臉上都洋溢著自信、陽(yáng)光的笑容，相信他們?cè)跔?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的路上，會(huì)走得更好！”
在強(qiáng)業(yè)務(wù)爭(zhēng)“三有”上提質(zhì)增效
一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)措施先后落地，一個(gè)個(gè)阻礙發(fā)展的薄弱問(wèn)題相繼斬?cái)?#xff0c;檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效明顯提升，在“脫薄爭(zhēng)先”的路上不斷“加速度”。
緊緊圍繞“三有”爭(zhēng)創(chuàng)這條“主軸線”，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，制定具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)對(duì)工作中“空白數(shù)據(jù)”和“空白項(xiàng)”逐一督查、逐項(xiàng)清零，確保核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)空白、縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位。
采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加大對(duì)“三類人員”的培訓(xùn)，先后組織4批26名干警分別赴西安市檢察院、雁塔區(qū)檢察院、寶雞市檢察院等地，學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)考核、案件管理、檢察文化、財(cái)務(wù)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界思維，更新發(fā)展理念，進(jìn)一步提升謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)的能力和水平。學(xué)習(xí)借鑒雁塔區(qū)檢察院等地的先進(jìn)做法，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考評(píng)工作制度，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考評(píng)的“指揮棒”作用，建立完善15項(xiàng)工作制度，形成了用業(yè)績(jī)抓管理、用業(yè)績(jī)促落實(shí)的工作機(jī)制。
圍繞檢察宣傳做文章，多角度傳輸甘泉檢察好聲音。《法治日?qǐng)?bào)》、最高檢微信公眾號(hào)等主流媒體也相繼刊發(fā)甘泉縣檢察院有關(guān)工作情況，檢察新媒體多篇作品被省、市檢察院采用，微信公眾號(hào)、微博等新媒體均跨入全市“三甲”，甘泉檢察政務(wù)微博從2021年9月起連續(xù)9個(gè)月位列全國(guó)榜百?gòu)?qiáng)，并榮膺2021年度中國(guó)優(yōu)秀政法新媒體榜單，甘泉縣檢察院新媒體品牌效應(yīng)逐漸溢出。
一組組鮮活的數(shù)字為甘泉縣檢察院的蝶變涂上絢麗的色彩。2021年，對(duì)照全省檢察院60項(xiàng)案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，甘泉縣檢察院核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有捕后不訴率、捕后判輕緩刑、免予刑事處罰等28項(xiàng)指標(biāo)排名延安全市第一名，8項(xiàng)指標(biāo)排名延安全市第二、三名，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，全部消滅空白。2021年度延安市檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核由第12名躍升至第7名，平安建設(shè)滿意度由全市檢察系統(tǒng)第12名躍升至第5名，1名干警獲最高檢表彰，6名干警獲市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，甘泉檢察隊(duì)伍重新煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。
新媒體工作室負(fù)責(zé)人張琪興奮地說(shuō)：“真沒(méi)想到咱們一個(gè)薄弱基層檢察院，新媒體還能進(jìn)全國(guó)榜單，努力總是會(huì)有回報(bào)！”
在服務(wù)大局為人民司法上貢獻(xiàn)力量
堅(jiān)持司法既有力度又有溫度的工作理念，融法理情于辦案全過(guò)程，用心用情辦好群眾身邊每一起“小案”，助推法治溫暖人心。
時(shí)刻聚焦人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。甘泉縣文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目屬于2020年市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2020年6月由一家建設(shè)公司開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2020年10月竣工并投入使用，已經(jīng)完成了除大劇院外的全部主體工程，支付工程款2300余萬(wàn)元。在承建甘泉文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資580.9759萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工人數(shù)217人。檢察院聯(lián)合縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共同監(jiān)督，建設(shè)公司于2021年11月25日，通過(guò)農(nóng)民工工資專戶向該項(xiàng)目的農(nóng)民工支付工資380萬(wàn)元，2021年11月29日又將剩余的200余萬(wàn)元全部支付完畢。甘泉縣檢察院充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能，針對(duì)農(nóng)民工討薪難問(wèn)題，以自覺(jué)能動(dòng)履職、更好為大局服務(wù)、為人民司法，有效化解了社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。為平安甘泉建設(shè)提供了有力的司法保障，為甘泉縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。
扎實(shí)開(kāi)展未成年人刑事檢察工作，將少捕慎訴的辦案理念貫穿于司法辦案的始終。2021年10月29日，犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的引誘下在自己的手機(jī)上登錄快手賬號(hào)，在游戲直播間冒充游戲主播，私信網(wǎng)民發(fā)布廣告，騙取學(xué)生家長(zhǎng)3564元，因犯罪嫌疑人系未成年人，犯罪數(shù)額較小，且積極退贓，甘泉縣檢察院依法對(duì)其作出不批捕、不起訴決定，使其放下思想包袱、積極配合辦案，而且享受到人性化的關(guān)愛(ài)和保護(hù)，悔過(guò)自新、回歸社會(huì)。真正做到挽救涉罪未成年人，用法治力量為青少年點(diǎn)亮人生航行明燈，關(guān)愛(ài)和幫助他們成長(zhǎng)。
辦公室干警惠正坤感動(dòng)地說(shuō)：“我們?cè)谠狐h組帶領(lǐng)下，終于脫薄了，這條路我們走得很艱辛。讓我最感動(dòng)的是，經(jīng)?？吹綑z察長(zhǎng)辦公室亮著的燈，黨組成員們忙碌的身影，干警們奮進(jìn)的腳步，只要大家的心凝聚在一起，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難?！?/p>
“脫薄摘帽”不是終點(diǎn)，而是甘泉縣檢察院新發(fā)展的新起點(diǎn)。如今一池春水已激活，甘泉縣檢察院正以勃勃生機(jī)，在推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇往直前。
