全市首創(chuàng)！佛坪縣檢察院對(duì)接縣監(jiān)察委 協(xié)力守護(hù)佛坪綠水青山
為增強(qiáng)開展公益訴訟工作合力，佛坪縣檢察院先行一步。近日，與佛坪縣監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)對(duì)接，聯(lián)合簽訂《關(guān)于在履行行政公益訴訟職能促進(jìn)依法行政中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，這為進(jìn)一步全面保護(hù)佛坪綠水青山提供制度保障。據(jù)悉，這一協(xié)作配合機(jī)制是陜西省漢中市檢察機(jī)關(guān)的首創(chuàng)之舉。
一個(gè)工作重點(diǎn)：行政公益訴訟協(xié)作
此次《意見》指出，佛坪縣監(jiān)察委員會(huì)、縣檢察院依據(jù)憲法和相關(guān)法律的職能定位，該配合協(xié)作機(jī)制適用于行政公益訴訟，即在該縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督下，立足全縣發(fā)展大局,預(yù)防和糾正行政不作為、慢作為和亂作為，督促行政機(jī)關(guān)依法行政，依法履行維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的職責(zé)。
二項(xiàng)機(jī)制：線索雙向移送及聯(lián)絡(luò)會(huì)商機(jī)制
建立案件線索雙向移送機(jī)制?！兑庖姟芬?guī)定：縣監(jiān)察委員會(huì)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，移交縣檢察院處理?？h檢察院發(fā)現(xiàn)被調(diào)查行政機(jī)關(guān)存在行政不作為、亂作為、慢作為等不依法履職情形，涉嫌違紀(jì)違法或職務(wù)犯罪；對(duì)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查收集證據(jù)材料及采取證據(jù)保全措施等工作無正當(dāng)理由遲延落實(shí)、反饋或者拒絕的、被提起行政公益訴訟的行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕答辯舉證、出庭應(yīng)訴或者拒不履行法院判決的、被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)不回復(fù)或無正當(dāng)理由不采納檢察建議，需要移交監(jiān)察委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
建立重大案件聯(lián)絡(luò)會(huì)商機(jī)制?！兑庖姟芬?guī)定，縣監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察室、縣檢察院民事行政檢察部負(fù)責(zé)協(xié)作配合的具體工作，雙方確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系和溝通。對(duì)影響重大、案情復(fù)雜敏感或社會(huì)高度關(guān)注的涉及公益保護(hù)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的案件，根據(jù)工作需要，可互派或互邀人員進(jìn)行會(huì)商、研討，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
通過建立配合協(xié)作機(jī)制，縣監(jiān)察委、縣檢察院發(fā)揮各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力，增強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保護(hù)公共利益的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加大生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓佛坪的天更藍(lán)、水更綠、山更青。
公益訴訟工作開展以來，佛坪縣檢察院積極作為，截至目前，共發(fā)出訴前檢察建議18份，提起行政公益訴訟案件2件，治理污染河道2公里，整頓非法采石場(chǎng)9家，為國家追回土地出讓金400余萬元，服務(wù)保障佛坪“綠水青山”成效明顯，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平得到進(jìn)一步提升。
（佛坪縣人民檢察院?胡振山）
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