甘泉縣檢察院的鳳凰涅槃
2022年3月,陜西省人民檢察院作出表彰決定,甘泉縣人民檢察院榮獲“全省基層檢察院建設優(yōu)秀單位”稱號,在此之前,甘泉縣檢察院還喜摘“全省檢察機關虛假訴訟監(jiān)督專項活動先進集體”“2021年全市人民群眾滿意的政法單位”和“2021年全市基層檢察院優(yōu)秀單位”等榮譽稱號……
這一份份沉甸甸的榮譽,是甘泉縣檢察院在奮楫篤行、堅定走好“脫薄爭先”路上,給人民群眾交出的成績單。
大概誰也想不到,曾經的甘泉縣檢察院是全國129個薄弱基層檢察院之一。這個被稱為全市檢察系統(tǒng)推進工作“老大難”、督查督導“困難戶”的基層檢察院,是如何在這么短的時間內蝶變的?到底是什么讓這個基層檢察院有了令人刮目相看的轉變?
延安市人民檢察院與甘泉縣委主要領導實地調研甘泉縣檢察院“脫薄爭先”工作。
在謀思路抓重點上謀篇布局
“脫薄爭先”重點看班子,“一把手”是關鍵。2021年6月底,王文喜被組織選派擔任甘泉縣檢察院黨組書記。隊伍士氣如何振奮?工作局面如何打開?薄弱現狀如何改觀?成為甘泉縣檢察院新一屆黨組班子亟須解決的重大課題。
面對困難和窘境,新一屆黨組班子并未退縮,團結一心,應勢而為,集中“把脈問診”,共同探尋“脫薄之路”。王文喜多次與縣委、縣政府、縣委政法委及上級檢察機關領導進行溝通,爭取支持。同時,認真傾聽、虛心請教,與班子成員、中層干警逐個談心談話,通過一個多月的“把脈問診”,明確了“1+10+1”工作措施,即:以有站位、有進步、有品牌的“三有”爭創(chuàng)為抓手,辦好10件實事,實現“脫薄爭先”目標。制定“時間表”“任務書”和“路線圖”,聚全院之力一個一個攻難點,一項一項破難題。
冰凍三尺非一日之寒。面對歷史遺留問題,特別是基礎設施嚴重老化,機關管理相對滯后等亟待解決的老大難問題。院黨組在深入調研的基礎上,多次召開干警“交心會”“懇談會”,找準“病灶”,開出“藥方”,堅持從改善面貌入手,從一件件小事做起,從最需要解決的問題改起,讓大家從甘泉縣檢察院的一絲絲變化中去提升。
為了克服經費短缺難題,甘泉縣檢察院一方面精打細算過緊日子,另一方面積極到延安、跑西安,爭取省市財政支持,先后完成新媒體工作室、檢察文化墻、黨員活動室、視頻會議室、院落大門、檢察書苑等16項基礎設施改建更新。昔日“臟亂差”的落后面貌一去不復返。如今,機關制度建設、作風建設、思想建設取得新成效,處處都散發(fā)著昂揚向上的精神風貌……
第三檢察部干警李琦激動地說:“自從新一屆班子組成以來,我們院一天一個變化,今年‘五一’放假的時候,值班同事在工作群興奮地發(fā)著單位新打造的文化墻照片,有同事說不要發(fā)照片,不要劇透,保持神秘,給大家收假后一個驚喜,雖然是很小的事情,但是能體現出大家期待看到單位改變后那種激動的心情?!?/p>
在提素質聚人心上凝聚合力
脫薄爭先,關鍵在人。檢察院黨組從領導班子抓起,重塑干警信心,激發(fā)干事熱情,找準脫薄突破口,帶動全體干警迎難而上。
被評為“全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀個人”的王文喜,曾參加過第一批全國檢察機關業(yè)務援疆,“實干”履歷豐富,他成為甘泉縣院“脫薄爭先”的“強心劑”。特別是2021年以來,在省市檢察院、縣委和縣委政法委的堅強領導和關心下,甘泉檢察人倍加團結,心力匯集“脫薄攻堅”。
如何在“薄弱院”這張紙上描繪出七彩圖畫,重點要看隊伍建設“硬不硬”,人心“齊不齊”。為此,甘泉縣檢察院采用多種形式,集聚全院干警智慧,從黨建引領、思想理念、工作質效、隊伍建設、業(yè)務素質、檢務保障等六個方面梳理問題33個,健全臺賬,倒排工期,逐項解決。其中最關鍵的就是人的問題,鼓足了人的精氣神,一切問題就可以迎刃而解。
提振精氣神,切實解決好人的問題,必須徹底解決好歷史“頑疾”。甘泉縣檢察院班子成員老化、干警待遇近10年未解決、政治部主任和辦公室主任一直未配備等問題,一直困擾著干警干事創(chuàng)業(yè)的激情,檢察長主動向縣委匯報檢察院建設情況,積極爭取縣委主要領導及組織部門的關心支持,配齊政治部主任與辦公室主任,解決了9名同志的職級待遇問題,新招錄3名公務員,對2名聘用超20年且年齡偏大的臨聘人員給予妥善安置,積壓了近10年的機構設置、人員配備問題得到解決。
積壓多年的問題妥善解決了,讓更多的人看到了希望。甘泉縣檢察院謀勢而動、趁熱打鐵,推出聚攏人心“組合拳”。開展“雪地講話舊址前集中宣誓”,組織干警集體重溫入黨誓詞,鼓舞士氣、振奮精神,讓所有檢察人員在這場大考中不氣餒、不退縮。開展干警生日送祝福、冬至包餃子等系列活動,從每一件小事抓起,從暖心事做起,讓每一位干警切身感受到黨組的關懷和檢察大家庭的溫暖。全院上下形成了人心思上、人心思進、人心思好的工作氛圍。
甘泉縣委常委、政法委書記王華說:“對甘泉縣檢察院的變化感受深刻,進步明顯、成效顯著,甘泉檢察干警,精氣神足了,大家臉上都洋溢著自信、陽光的笑容,相信他們在爭先創(chuàng)優(yōu)的路上會走得更好!”
在強業(yè)務爭“三有”上提質增效
一項項精準措施先后落地,一個個阻礙發(fā)展的薄弱問題相繼斬斷,檢察業(yè)務質效明顯提升,在“脫薄爭先”的路上不斷“加速度”。
緊緊圍繞“三有”爭創(chuàng)這條“主軸線”,對照任務目標,制定具體措施,明確責任領導、責任部門和具體時限,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),重點對工作中“空白數據”和“空白項”逐一督查、逐項清零,確保核心業(yè)務數據無空白、縱向有進步、橫向有進位。
采取“走出去、請進來”的辦法,加大對“三類人員”的培訓,先后組織4批26名干警分別赴西安市檢察院、雁塔區(qū)檢察院、寶雞市檢察院等地,學習業(yè)績考核、案件管理、檢察文化、財務管理等先進經驗,開闊眼界思維,更新發(fā)展理念,進一步提升謀劃發(fā)展、推動落實的能力和水平。學習借鑒雁塔區(qū)檢察院等地的先進做法,進一步完善業(yè)績考評工作制度,充分發(fā)揮業(yè)績考評的“指揮棒”作用,建立完善15項工作制度,形成了用業(yè)績抓管理、用業(yè)績促落實的工作機制。
圍繞檢察宣傳做文章,多角度傳輸甘泉檢察好聲音?!斗ㄖ稳請蟆?、最高檢微信公眾號等主流媒體也相繼刊發(fā)甘泉縣檢察院有關工作情況,檢察新媒體多篇作品被省、市檢察院采用,微信、公眾號、微博等新媒體均跨入全市“三甲”,甘泉檢察政務微博從2021年9月起,連續(xù)9個月位列全國榜百強,并榮膺2021年度中國優(yōu)秀政法新媒體榜單,甘泉縣檢察院新媒體品牌效應逐漸溢出。
一組組鮮活的數字為甘泉縣檢察院的蝶變涂上絢麗的色彩。2021年,對照省檢察院60項案件質量評價指標,甘泉縣檢察院核心業(yè)務數據有捕后不訴率、捕后判輕緩刑、免予刑事處罰等28項指標排名延安全市第一名,8項指標排名延安全市第二、三名,多項業(yè)務指標實現了“零”的突破,全部消滅空白。2021年度,延安市檢察機關目標責任考核由第12名躍升至第7名,平安建設滿意度由全市檢察系統(tǒng)第12名躍升至第5名,1名干警獲最高檢表彰,6名干警獲市級以上表彰獎勵,甘泉檢察隊伍重新煥發(fā)出了新的生機和活力。
新媒體工作室負責人張琪興奮地說:“真沒想到咱們一個薄弱基層檢察院,新媒體還能進全國榜單,努力總是會有回報。”
甘泉縣檢察院與縣市場監(jiān)督管理局針對保健品等養(yǎng)老詐騙易發(fā)高發(fā)領域開展線索核查。
在服務大局為民司法上貢獻力量
堅持司法既有力度又有溫度的工作理念,融法理情于辦案全過程,用心用情辦好群眾身邊每一起“小案”,助推法治溫暖人心。
時刻聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題,讓執(zhí)法既有力度更有溫度。甘泉縣文化藝術中心建設項目屬于2020年市、縣重點建設項目,該項目于2020年6月由一家建設公司開工建設,計劃于2020年10月竣工并投入使用,已經完成了除大劇院外的全部主體工程,支付工程款2300余萬元。在承建甘泉文化藝術中心建設項目中,建設公司拖欠農民工工資580.9759萬元,涉及農民工人數217人。檢察院聯合縣勞動監(jiān)察大隊共同監(jiān)督,建設公司于2021年11月25日,通過農民工工資專戶向該項目的農民工支付工資380萬元,2021年11月29日又將剩余的200余萬元全部支付完畢。甘泉縣檢察院充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能,針對農民工討薪難問題,以自覺能動履職、更好為大局服務、為人民司法,有效化解了社會矛盾,切實維護農民工合法權益。為平安甘泉建設提供了有力的司法保障,為甘泉縣高質量發(fā)展貢獻了檢察力量。
扎實開展未成年人刑事檢察工作,將少捕慎訴的辦案理念貫穿于司法辦案的始終。2021年10月29日,犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的引誘下,在自己的手機上登錄快手賬號,在游戲直播間冒充游戲主播,私信網民發(fā)布廣告,騙取學生家長3564元,因犯罪嫌疑人系未成年人,犯罪數額較小,且積極退贓,甘泉縣檢察院依法對其作出不批捕、不起訴決定,使其放下思想包袱、積極配合辦案,而且享受到人性化的關愛和保護,悔過自新、回歸社會。真正做到挽救涉罪未成年人,用法治力量為青少年點亮人生航行明燈,關愛和幫助他們成長。
辦公室干警惠正坤感動地說:“我們在院黨組帶領下,終于脫薄了,這條路我們走得很艱辛。讓我最感動的是,經??吹綑z察長辦公室亮著的燈,黨組成員們忙碌的身影,干警們奮進的腳步,只要大家的心凝聚在一起,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難?!?/p>
“脫薄摘帽”不是終點,而是甘泉縣檢察院新發(fā)展的新起點。如今一池春水已激活,甘泉縣檢察院正以勃勃生機,在推動檢察工作和隊伍建設高質量發(fā)展的道路上勇往直前。
(呂貴民 周潤霞)