公開聽證護航民營企業(yè)發(fā)展
為推動行政爭議實質(zhì)性化解，支持服務民營企業(yè)發(fā)展，近日，子長市人民檢察院就陜西某煤礦有限公司與延安市生態(tài)環(huán)境局子長分局行政爭議一案進行公開聽證。
2021年11月10日，延安市生態(tài)環(huán)境局子長分局執(zhí)法大隊在檢查中發(fā)現(xiàn)，位于芽坪村的某環(huán)?？萍脊驹吓锿饴短於逊诺募s600噸煤矸石未進行覆蓋，地面未硬化，周圍也沒有防流失措施。經(jīng)查實，露天堆放的煤矸石為陜西某煤礦有限公司所有，該礦與某環(huán)保科技公司簽訂租賃合同，租賃某環(huán)?？萍脊緩S區(qū)內(nèi)空置土地用于臨時堆放原煤。11月11日，延安市生態(tài)環(huán)境局子長分局向陜西某煤礦有限公司下達改正違法行為決定書，責令該礦對露天堆放的煤矸石進行覆蓋或者清理。12月6日，延安市生態(tài)環(huán)境局子長分局向該礦下發(fā)行政處罰事先告知書，擬罰款3萬元。
隨后，陜西某煤礦有限公司向子長市人民檢察院提出行政爭議化解申請。據(jù)該礦礦長宋某某介紹，該礦洗煤廠剛籌建完成，還未正式投入生產(chǎn)。此前，該礦都是將煤矸石拉往磚廠用于燒磚，因近期磚廠整修地面，只能臨時租用場地進行存放。宋某某說：“生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場查看后，我們立即組織人員對堆放的煤矸石進行了覆蓋。重建洗煤廠投入資金比較大，加之煤礦經(jīng)濟效益不好，資金運轉緊張，希望可以降低罰款或者分期、延期繳納罰款?！?/p>
為此，子長市人民檢察院決定召開行政爭議實質(zhì)性化解公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與聽證。
聽證會上，聽證員從陜西某煤礦有限公司的違法情節(jié)、危害后果、改正態(tài)度和整改措施等方面進行了綜合分析討論，并發(fā)表了各自的看法。子長市人民檢察院總結了爭議焦點，并結合行政處罰法相關規(guī)定和“六穩(wěn)”“六保”政策，進行了釋法說理。
最終，延安市生態(tài)環(huán)境局子長分局工作人員表示，鑒于陜西某煤礦有限公司屬初次違法，且滲漏不嚴重，對土地污染較小，并能夠積極配合調(diào)查，第一時間進行了整改，沒有造成特別嚴重的危害后果，結合檢察機關和聽證員意見，依據(jù)《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》，擬降低罰款數(shù)額至2萬元。
聽證結束后，聽證員紛紛表示，檢察機關通過公開聽證的方式聽取各方意見，以公開促公正、以聽證促和解，實現(xiàn)了行政爭議及時化解，既支持了民營企業(yè)發(fā)展，也提升了辦案質(zhì)效。
（徐洪娜 記者?王延鋒）
