聚法治之利劍 筑強警之根基——渭南市公安局華州分局派出所規(guī)范化建設側(cè)記
整潔樸素的院落，溫馨明亮的戶籍服務大廳，功能完備的辦公區(qū)域……走進渭南市公安局華州分局基層派出所，讓人眼前一亮，頓時感覺到農(nóng)村派出所的“大不同”。
基層興，則公安事業(yè)興；基礎強，則公安事業(yè)強。秉承這一理念，近年來，渭南市公安局華州分局以派出所提檔升級“百千工程”為統(tǒng)領，緊緊圍繞“1+2+3+X”的總體思路，堅持實戰(zhàn)導向、強化主防理念、落實主防責任，進一步增強派出所實力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，推動派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。
如今，華州基層派出所綜合實力得到了較大提升，警務運行機制更加高效，基層民警歸屬感更加強烈，轄區(qū)群眾對公安工作的滿意度顯著提升。
凝心聚力 高位推動 派出所建設規(guī)范化提檔升級
華州分局始終堅持“打牢派出所根基、推動公安事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展”的理念，將派出所規(guī)范化建設工作作為“一把手”工程來抓，不斷加大“美麗警營、智慧警營、溫馨警營”建設力度，以“我的警營我的家”為目標，實施派出所基礎設施升級等暖警惠警工程，全面完成全區(qū)10個基層派出所升級改造工作，改造后的派出所里面外觀、辦公場所、生活設施、警營文化發(fā)生煥然一新的變化，整齊劃一的外觀標識、寬敞明亮的辦公區(qū)、干凈舒適的生活區(qū)，詢問室、會議室、檔案室、休息室、餐廳等功能設施齊全，滿足了基層派出所辦公、生活需要和服務群眾的需求，“正方向、育警心、強基礎”的導向作用日益顯現(xiàn)，形成了“身在警營如在家、心系工作干勁大”的濃厚氛圍。全省派出所提檔升級“百千工程”現(xiàn)場推進會，全市公安機關夯實派出所根基現(xiàn)場會在華州召開，西安、延安、安康等地市單位相繼來華州交流學習派出所規(guī)范化建設。
統(tǒng)籌謀劃 突出重點 隊伍管理制度化提級擴能
一批肯干事、能干事、會干事的優(yōu)秀民警走上中層領導崗位；一支“干部帶頭標準高、落實迅速措施實、擔當作為作風硬”的所隊長隊伍在這里鑄就；全局民警干事創(chuàng)業(yè)的工作激情被激發(fā)，這些改變得益于華州公安抓隊伍管理制度化取得的成果。
優(yōu)先基層，警力下沉。華州分局創(chuàng)新推行“平時單元、忙時捆綁”的機關支援派出所作戰(zhàn)模式，積極采取“組織任命下、個人申請下、劃定條件下、輪崗輪值下、對口支援下”等方式，深入推動機關警力向派出所下沉、派出所警力向村組社區(qū)前置，通過分局黨委倡議、主動報名、單位推薦等方式，進一步整合機關內(nèi)設機構(gòu)，合理配置職能和警力資源。
強化內(nèi)務,促進規(guī)范。嚴格落實《公安機關人民警察內(nèi)務條令》，出臺了派出所《內(nèi)務環(huán)境考核細則》，督察部門定期對派出所的內(nèi)務管理、值班備勤是否規(guī)范進行現(xiàn)場督察暗訪，對存在的細節(jié)問題進行現(xiàn)場指出和糾正，堅持一周一通報、一月一考核，擇優(yōu)頒發(fā)“流動紅旗”，不斷提升派出所內(nèi)務秩序制度化、精細化管理水平。
加強練兵，提升素質(zhì)。按照“四懂四會”標準，緊扣實戰(zhàn)需求，常態(tài)化開展夜校學習集中授課和技能比武競賽，以上門送教、線上線下相結(jié)合等形式開展派出所民輔警崗位大練兵，工匠型、能手型、專家型民警不斷涌現(xiàn)。先后有8名民警被聘任為省市級培訓教官，2個執(zhí)法教學視頻獲評全市十佳教學視頻，3個所隊榮獲全市執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀基層所隊，5名個人榮獲全市執(zhí)法標兵。
夯實基礎 創(chuàng)新發(fā)展 業(yè)務工作正規(guī)化提質(zhì)增效
分門別類推進“一室兩隊”“崗位制”“交所合一”警務運行機制，做實社區(qū)警務、做專偵查辦案、做強警種支援，推動實現(xiàn)城區(qū)“一區(qū)一輔警”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋，形成量多質(zhì)高、覆蓋面廣、反應靈敏的治安防控網(wǎng)絡。
精簡職責任務。為了真正將派出所從“主打”職能屬性中剝離出來，嚴格落實省廳關于實施派出所刑事案件管轄“負面清單”的要求，認真梳理業(yè)務警種對派出所考核細則、優(yōu)化派出所考核考評辦法，劃清專業(yè)警種和派出所刑事案件的管轄分工和權(quán)責邊界，既落實了派出所刑事案件管轄分工改革要求，又保障了整體打擊成效，最大限度推動派出所警力回歸主防業(yè)務。
做強品牌創(chuàng)建。積極推行創(chuàng)新“一所一品”警務戰(zhàn)略，建立具有華州特色的典型亮點品牌，讓基層派出所工作和隊伍建設發(fā)生質(zhì)的變化。高塘所傳承紅色基因、打造“紅色三隊”，形成警民聯(lián)動的治理格局；瓜坡所護航營商環(huán)境、落實護航助企便民措施，形成互利共贏的發(fā)展格局；下廟所守護鄉(xiāng)村平安、傾聽群眾急難愁盼問題，形成惠民為民的服務格局等經(jīng)驗做法在部、省、市媒體刊發(fā)。3個派出所榮獲全市“堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’優(yōu)秀公安派出所”，切實履行了促一方發(fā)展、保一方平安的職責任務。
優(yōu)化便民服務。牢固樹立以人民為中心的服務理念，著力解決人民群眾急難愁盼問題，深入開展“我為群眾辦實事”活動，公安行政審批事項進大廳、一窗通辦、節(jié)假日預約辦理等一系列便民利民措施全面落地，讓企業(yè)群眾充分享受公安改革“紅利”，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。
突出實戰(zhàn) 服務基層 治安防范智慧化提速賦能
華州公安從自身實際情況和構(gòu)建基礎工作新生態(tài)出發(fā)，建強優(yōu)化“縣級主戰(zhàn)、派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系，實現(xiàn)公安基層基礎工作提檔升級、跨越發(fā)展。
抓精細智防。深化“雪亮工程”建設，推進智能感知織密、擴面，做精核心智控區(qū)、交界區(qū)域科技管控圈，加快“智安小區(qū)”“智安單位”“智慧樓宇”等智防單元建設，構(gòu)建“全域覆蓋、圈層防護、要素管控、共建共治”的立體化治安防控體系。華州、杏林派出所完成綜合指揮室（崗）指揮大屏建設，并全部接入“區(qū)級雪亮工程綜合應用平臺”，下廟所、高塘所、蓮花寺所及時與鎮(zhèn)政府對接，召集鎮(zhèn)村干部、聯(lián)系移動公司，在鎮(zhèn)街、各村組巷道增設小探頭，共安裝1360個小探頭，以實實在在的“小技防”，不斷匯聚社會治理服務的“大平安”，覆蓋了全鎮(zhèn)十個村組、兩個社區(qū)。
抓精密智控。按照市局《關于加強基礎管控中心建設運行的意見》要求，成立基礎管控中心并進駐情指行中心實體化運行，以市局統(tǒng)建的“渭南公安治安防控平臺”作為智慧派出所一體化系統(tǒng)的重要支撐，采取集中培訓和送教下基層等多項措施不斷督促推進各派出所加強平臺的學習應用，有效整合各警種基礎工作任務，切實為民警減負增效。
抓精準智理。將“網(wǎng)格警務”、社區(qū)警務全面融入基層社會治理，主動參與社區(qū)建設，搭建智能化“移動+網(wǎng)格+警務”的共治場景。按照“一件事跑一趟”的理念研究謀劃多場景應用，把更多的部門資源、社會資源拉進來解決問題，打破一些涉及部門和警種利益的數(shù)字壁壘，推動構(gòu)建智慧派出所主防新機制與新體系。
煥然一新的面貌，體貼細致的服務，華州公安基層派出所正發(fā)生著翻天覆地的變化。改變的是派出所的辦公環(huán)境，不變的是每位民警的敬業(yè)精神和守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的職責使命。今后，華州公安將進一步堅定信心、開拓進取，以人民滿意和社會安定為目標，持續(xù)深化派出所規(guī)范化建設，不斷突破創(chuàng)新，強化措施，奮力譜寫全區(qū)公安機關法治公安建設工作新篇章！（記者 高娟；通訊員 王靜茹）
