夯實平安之基 擦亮幸?！暗咨薄寄鲜性鷮嵧七M平安建設(shè)工作紀實
5月16日，在渭南市公安局交警支隊車管所辦事大廳，導(dǎo)辦臺工作人員為群眾解釋相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)及辦事流程，引導(dǎo)群眾前往對應(yīng)窗口辦理業(yè)務(wù)。 記者 屈荔鵬攝
“‘警司律’聯(lián)動調(diào)解解決了困擾我家的難題，幫我們辦了實事。我非常滿意?！?月20日，蒲城縣洛濱鎮(zhèn)居民邢女士說。
由于歷史原因，邢女士家的土地糾紛一直未得到解決。于是，她將情況反映至洛濱鎮(zhèn)綜治中心。日前，洛濱鎮(zhèn)綜治中心啟動“警司律”聯(lián)動工作機制，通過整合政法資源，協(xié)調(diào)司法所、派出所、律師代表進行多次調(diào)解，最終化解了這起糾紛。
踐行“楓橋經(jīng)驗”，厚植平安根基，蒲城縣洛濱鎮(zhèn)實行“警司律”聯(lián)動工作機制是渭南市政法系統(tǒng)推進平安建設(shè)的生動實踐。
近年來，渭南市持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全力做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，全力提升平安建設(shè)工作能力，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。在前不久召開的平安陜西建設(shè)工作會議上，渭南市被命名為“2023年度平安市”，韓城、臨渭、合陽3個縣（市、區(qū)）被授予“平安銀鼎”，澄城、蒲城2縣被授予“平安銅鼎”。
多元解紛
用心用情當好“解憂人”
“累了你就歇歇腳，有氣你就消消火，渴了你就喝喝水，有理你就慢慢說?！蔽寄鲜信R渭區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處中心的糾紛調(diào)解室里布置溫馨，墻壁上的幾行標語格外醒目。
“醫(yī)療糾紛一直是社會矛盾化解的難點。我們通過搭建醫(yī)調(diào)中心這一平臺，實行免費受理、免費咨詢、免費化解、免費調(diào)處，依法、公平、公正地調(diào)處醫(yī)療糾紛，切實把群眾的合法權(quán)益維護好、合理訴求解決好。”5月16日，臨渭區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處中心主任郝潤英說。
為了向群眾提供及時、高效的服務(wù)，臨渭區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處中心建立接訪受理室、糾紛調(diào)解室、專家咨詢室、綜合調(diào)研室、事故理賠室、公安警務(wù)室和巡回法庭“六室一庭”的組織框架，讓群眾只進“一扇門”、最多“跑一地”。
在蒲城縣，“警司律”聯(lián)動工作機制成為加強和創(chuàng)新社會治理、推進基層矛盾多元預(yù)防化解的有益探索。
“‘警司律’聯(lián)動工作機制試點運行一年多來，全鎮(zhèn)累計排查群眾各類訴求1138件、解決1085件，群眾滿意度95%以上。”洛濱鎮(zhèn)黨委書記蘇拓說。
據(jù)介紹，“警司律”聯(lián)動工作機制通過將派出所、司法所、駐鎮(zhèn)律師事務(wù)所（法律服務(wù)所）等多個站所資源有效整合，將派出所的“剛”性、司法調(diào)解的“柔”性、律師的“理”性有效結(jié)合，實現(xiàn)從源頭化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
“去年以來，渭南市狠抓平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，不斷完善工作機制，出臺關(guān)于堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’推進基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的實施意見，通過觀摩交流、抓點帶面、系統(tǒng)推進，推動新時代‘楓橋經(jīng)驗’走深走實。”渭南市委政法委常務(wù)副書記李永剛說，2023年，韓城市金城街道矛盾糾紛“四聯(lián)調(diào)解 分類施策”工作法、富平縣涉稅費矛盾糾紛“一站專調(diào)”工作法入選全國“楓橋式”工作法。
創(chuàng)新舉措
讓平安更加可感可及
夯實平安之基，擦亮群眾幸?！暗咨薄?/p>
橋陵鎮(zhèn)是蒲城縣的文物重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。長久以來，橋陵當?shù)亓鱾髦袄畹┤屘煜隆焙颓宕嗤醵Α白屗哂趾畏痢钡牡涔省?/p>
“我們深入挖掘典故蘊含的‘讓文化’，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治精神相融合，形成以讓義、讓禮、讓言、讓利、讓情、讓行‘六讓’為核心的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解‘三調(diào)聯(lián)動’，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！逼殉强h公安局橋陵派出所所長原軍說。
站好“平安崗”，當好“守護人”。華陰市聚焦群眾急難愁盼，把矛盾糾紛預(yù)防化解融入訴源治理、平安建設(shè)中。
華陰市綜治中心探索工作新模式，有效整合平安驛站和公共法律政策服務(wù)大廳等服務(wù)窗口，創(chuàng)新“一站式”矛盾糾紛多元化解方式，不斷延伸便民政法服務(wù)。同時，科學(xué)運用“六診一疏”（“六診”即預(yù)診、坐診、出診、急診、會診和復(fù)診，“一疏”即疏心）工作法，針對訴前調(diào)解、矛盾化解、心理咨詢等需求，為群眾提供專業(yè)化、規(guī)范化、法治化服務(wù)。
為了從源頭化解糾紛、推進訴源治理，富平縣人民法院淡村人民法庭成立“懷德巡回法庭”特色品牌，依托普法宣傳講座、普法宣傳點、微信視頻號等載體，緊扣巡回法庭重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟目標，扎實推進普法宣講定期化、巡回審判便民化、糾紛調(diào)處日?；?、指導(dǎo)調(diào)解常態(tài)化，努力實現(xiàn)審判“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營）、平安建設(shè)宣傳、防范和打擊養(yǎng)老詐騙等功能一體化運行，打造“群眾家門口的法庭”。
渭南市不斷建強基層陣地，印發(fā)《渭南市平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案》，積極推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”、農(nóng)村“一村一輔警”模式，培養(yǎng)“法律明白人”1萬余人，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）20個。2023年以來，全市開展基層平安建設(shè)集中宣傳活動512場次。
“數(shù)智”賦能
打造政法服務(wù)“升級版”
“太方便了！有了這個訴訟文書智能填寫生成系統(tǒng)，起訴狀幾分鐘就能完成，節(jié)約了不少時間和訴訟成本。”5月16日，在渭南市中級人民法院訴訟服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù)的市民張建說。
“智慧法院”讓司法更便民、更高效、更規(guī)范?！拔覀兎e極推進‘智慧法院’建設(shè)，建成集立案、送達、咨詢等功能于一體的訴訟服務(wù)中心，深度應(yīng)用移動微法院、網(wǎng)上保全平臺等‘掌上’服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)‘讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’?！痹撛毫竿ネラL張敏娟說。
此外，渭南兩級法院積極推廣網(wǎng)上立案、自助立案、遠程調(diào)解、電子送達等智慧服務(wù)，讓人民群眾可以“足不出戶化糾紛”。去年以來，通過“智慧法院”已網(wǎng)上立案6496件，集約電子送達各類訴訟文書11.7萬余人次，累計接聽來電2.4萬人次。
與傳統(tǒng)印象中的擁擠嘈雜不同，渭南市公安局交警支隊車管所辦事大廳顯得格外“冷清”。
為何如此“冷清”？
原來，渭南市公安局交警支隊車管所堅持“民生車管，車管為民”，先后在全省創(chuàng)新推出車駕管聲訊服務(wù)熱線、“通道式查驗”、周末辦理業(yè)務(wù)等10余項便民措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，縮小服務(wù)半徑，讓業(yè)務(wù)辦理更高效便捷。隨著免費幫辦、24小時自助車管所業(yè)務(wù)普及，如今，群眾辦事已不需要排長隊。
常態(tài)化普法宣傳，筑牢安全“防護墻”。渭南市人民檢察院依托微信公眾號、微博等新媒體平臺精準普法，讓法治宣傳“走新”更“走心”。
“去年以來，我們充分利用微博、微信、今日頭條和抖音等平臺，進行形式多樣的法治宣傳，形成獨具特色的渭南檢察宣傳全媒體矩陣?！蔽寄鲜腥嗣駲z察院宣教科科長馮筱說。微電影《薪愁》榮獲第七屆平安陜西“三微”比賽三等獎，《溫度》《平城之尋》《三重奏》分別獲第四屆“陜檢·電影節(jié)”一、二、三等獎；富平縣人民檢察院、白水縣人民檢察院、合陽縣人民檢察院和渭南市華州區(qū)人民檢察院微博獲評“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀官方微博”，大荔縣人民檢察院、白水縣人民檢察院頭條號獲評“全國檢察頭條號20佳”。
平安建設(shè)只有進行時，沒有完成時?！拔寄蠈猿趾桶l(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，全力推進社會治理理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，以現(xiàn)代化治理契合新時代需求，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展?！蔽寄鲜形Ｎ?、市委政法委書記劉凱表示。（記者 屈荔鵬 劉曌瓊）
