陜西政法網(wǎng)

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

2023年以來，渭南市堅(jiān)持不斷提高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。3月21日，在平安陜西建設(shè)工作會(huì)議上，渭南市被命名為“2023年度平安市”，韓城、臨渭、白水等10個(gè)縣（市、區(qū)）被命名為“2023年度平安縣（市、區(qū)）”，韓城、臨渭、合陽被授予“平安銀鼎”，澄城、蒲城被授予“平安銅鼎”。

完善工作體系

社會(huì)穩(wěn)定關(guān)乎民生，平安建設(shè)是重中之重。

渭南市委高度重視平安建設(shè)工作，在市委六屆四次全會(huì)上對平安建設(shè)工作進(jìn)行專章部署，并列入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)以及全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。同時(shí)，渭南市召開了市委平安渭南建設(shè)工作會(huì)議，將平安建設(shè)工作列入部門、縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，全力推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作。渭南市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用，各級各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，“大平安”工作體系更加完備、運(yùn)行更加順暢。

“我們通過‘背包警務(wù)’，對14個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，制作了覆蓋轄區(qū)78平方公里的可視化治安立體防控圖?！备黄娇h公安局宮里派出所所長王寧說。“背包警務(wù)”是富平縣公安局創(chuàng)新實(shí)施的村（社區(qū)）警務(wù)室民警進(jìn)村（社區(qū)）班子機(jī)制。2023年以來，富平縣公安局民警共駐村3281人次，入戶走訪5.2萬余戶，發(fā)放平安建設(shè)宣傳單6.8萬余份，化解各類矛盾糾紛823起；全縣159個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，治安案件發(fā)案率同比下降10.6%，可防性案件發(fā)案率同比下降16.27%。

渭南市委政法委牽頭建立了優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)出臺(tái)了政法系統(tǒng)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境若干措施，對全市243個(gè)市級新開工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了穩(wěn)評登記備案。全市政法系統(tǒng)300多名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“兩包一解”活動(dòng)，包聯(lián)企業(yè)項(xiàng)目400多個(gè)，梳理化解涉企問題58個(gè)。2023年，渭南市受理涉企治安案件25件，刑事立案26件，抓獲犯罪嫌疑人122人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.56億元。

深化綜合治理

“閃著警燈的警務(wù)站、隨處可見的巡邏民警，讓咱老百姓有了滿滿的安全感?！?月27日，在渭南街頭公園剛唱罷秦腔的張大爺樂呵呵地說。

渭南全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展、安定有序的背后離不開平安建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。2023年，為了打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，渭南市全力開展春季治安清查整治和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全年刑事立案、治安受案實(shí)現(xiàn)雙下降。

渭南市深入推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作，毒品犯罪打擊治理成效位居全省第一方陣；同時(shí)，全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破獲案件同比上升15.49%，挽回群眾損失6336萬元，預(yù)警后群眾被騙率低于全國、全省平均水平。此外，渭南市扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙7個(gè)，破獲十類涉惡刑事案件289起；?不斷健全防控體系，設(shè)置了56個(gè)巡區(qū)、580個(gè)巡段和620個(gè)必巡點(diǎn)，不斷提升街面見警率、巡防管事率和治安控制力；清查重點(diǎn)部位4.15萬個(gè)，整改安全隱患1563處，進(jìn)一步提高了社會(huì)治安綜合治理能力。

持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)

基層穩(wěn)、人心安，平安建設(shè)的基礎(chǔ)在基層。

白水縣城關(guān)街道工農(nóng)社區(qū)只有一條寬1米左右的主干道，群眾出行極為不便。在老舊小區(qū)改造過程中，工農(nóng)社區(qū)依托“聚心源”會(huì)客廳機(jī)制，為小區(qū)另辟了一條4米寬的道路，徹底解決了小區(qū)出行難問題?！?0多年的出行難題解決了，居民的心里也敞亮了?！惫まr(nóng)社區(qū)書記兼居委會(huì)主任楊民全說。

工農(nóng)社區(qū)“聚心源”會(huì)客廳自2022年4月成立以來，已為小區(qū)協(xié)商解決“老大難”問題28起。工農(nóng)社區(qū)先后榮獲陜西省“和諧示范社區(qū)”、渭南市“平安社區(qū)”稱號(hào)。

2023年以來，渭南市狠抓平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，不斷完善工作機(jī)制，積極化解矛盾糾紛，出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的實(shí)施意見》，通過觀摩交流，抓點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)。韓城市金城街道矛盾糾紛“四聯(lián)調(diào)解?分類施策”工作法、富平縣涉稅費(fèi)矛盾糾紛“一站專調(diào)”工作法被授予全國“楓橋式”工作法；合陽“鄉(xiāng)村說事日”、蒲城“警司律”聯(lián)動(dòng)等一批經(jīng)驗(yàn)做法，受到省委政法委、省委平安辦通報(bào)表揚(yáng)。2023年，渭南市共調(diào)解各類矛盾糾紛2.1萬余件，全市法院一審新收民事、行政案件同比減少2331件。

渭南市不斷建強(qiáng)基層陣地，印發(fā)了《渭南市平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案》，建成鎮(zhèn)級綜治中心136個(gè)、村級綜治工作站2124個(gè)，推出了臨渭“5312”運(yùn)行模式、華陰“信訪門診+綜治中心”、合陽“社會(huì)治理中心+調(diào)委會(huì)”等一批創(chuàng)新模式，為優(yōu)化基層治理格局打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，渭南市積極推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”、農(nóng)村“一村一輔警”模式，在全省率先完成136個(gè)派出所所長進(jìn)鎮(zhèn)（街道）班子，2173個(gè)村（社區(qū)）警務(wù)室民警進(jìn)村（社區(qū)）班子，培養(yǎng)“法律明白人”1萬余人，創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）20個(gè)。渭南市還深入推進(jìn)全市“城鄉(xiāng)治理一張網(wǎng)”行動(dòng)，組織志愿者、義警等群防群治力量融入網(wǎng)格，動(dòng)員7.2萬余名網(wǎng)格員參與基層治理；開展基層平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)512場次，走訪群眾138.1萬余戶。

聚焦持續(xù)深化政法改革、提升平安建設(shè)效能，渭南市穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)改革等7項(xiàng)改革。白水“交所合一”警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)在全省深化改革現(xiàn)場會(huì)上進(jìn)行交流。渭南市還承擔(dān)了全省“減假暫”綜合試點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)機(jī)制性文件6個(gè)，試點(diǎn)工作收到良好成效；頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市檢察建議工作的決定》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)檢察建議辦理工作促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的若干意見》，2件檢察建議獲評全省優(yōu)秀。渭南中院與市檢察院、公安局建立了打擊拒執(zhí)犯罪機(jī)制，與交管部門建立了“車輛網(wǎng)絡(luò)查控專線”，扎實(shí)開展了“東秦銳士·2023”集中執(zhí)行行動(dòng)和“執(zhí)行規(guī)范化提升”專項(xiàng)活動(dòng)，著力破解執(zhí)行難題。

平安建設(shè)帶來喜人變化。如今，一幅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的畫卷正在渭南大地上鋪展，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（記者?張建鋒；通訊員?劉濤）