渭南市高新區(qū)：以“一核心兩體系”破解大型小區(qū)治理難題
渭南高新區(qū)金城社區(qū)幸福城小區(qū)常住人口2806戶9000余人，由于人員流動性大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，小區(qū)治理問題較為高發(fā)。渭南高新區(qū)通過推進(jìn)“一核心兩體系”建設(shè)，著力破解小區(qū)治理難題，居民幸福指數(shù)顯著提升。
以網(wǎng)格化管理為核心，精準(zhǔn)高效解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”。建立“支部引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、物業(yè)服務(wù)”模式，成立小區(qū)黨支部，由社區(qū)干部擔(dān)任黨支部書記，同時兼任小區(qū)網(wǎng)格長，協(xié)調(diào)社區(qū)、物業(yè)公司、共駐共建單位等共同參與小區(qū)治理。將56棟居民樓劃分為10個網(wǎng)格并進(jìn)行編碼，每個網(wǎng)格覆蓋300余戶，由10名物業(yè)公司管理人員擔(dān)任網(wǎng)格員，同時吸納70名小區(qū)離退休黨員、報到黨員、熱心居民代表擔(dān)任樓棟長及黨員中心戶，常態(tài)化入戶走訪，掌握老幼病殘等重點(diǎn)人員動態(tài)、了解家庭鄰里矛盾糾紛、協(xié)助開展政策法規(guī)宣傳，逐步將“陌生人小區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆烊诵^(qū)”。建立物業(yè)服務(wù)“15分鐘到達(dá)”機(jī)制，物業(yè)服務(wù)工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，黨員亮明身份，公示物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、保潔、保安等服務(wù)人員姓名、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話，針對居民水電氣暖、衛(wèi)生打掃、安全防范等問題，可隨時撥打物業(yè)服務(wù)電話，15分鐘內(nèi)即可到達(dá)居民家中解決問題。
健全“居民議事”治理體系，協(xié)商解決小區(qū)治理“公共問題”。利用“矩陣思維”，建立“街道指導(dǎo)、社區(qū)組織、小區(qū)負(fù)責(zé)”的縱向管理形式和以小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、共建單位、小區(qū)居民組成的橫向議事方式，實現(xiàn)發(fā)展共商、事務(wù)共管、難題共解。社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、下沉干部采取來訪登記、業(yè)主群“線上”反映、敲門問需、走訪收集等方式建立問題清單，小區(qū)黨組織牽頭召開居民議事會，對提交議事會的問題明確辦理責(zé)任和時限，并對進(jìn)展情況、辦理措施、辦理結(jié)果進(jìn)行反饋和公示，接受居民監(jiān)督；社區(qū)黨工委每月督查、季度考核、半年研判、跟蹤督辦、限期整改，推進(jìn)工作精準(zhǔn)落地，形成問題“收集、化解、反饋”的閉環(huán)機(jī)制?，F(xiàn)已召開居民議事會議18次，商議清除小區(qū)“僵尸車輛”350余輛、廢棄太陽能15臺，新建車棚2個、公廁1個、便民驛站1個、緩沖帶3條，重新規(guī)劃非機(jī)動停車位10個，小區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活更加舒適。
完善“小區(qū)七色微課堂”治理體系，提前防范化解重大風(fēng)險。圍繞群眾需求，開設(shè)紅色黨史理論、藍(lán)色政法司法、綠色生態(tài)環(huán)境、白色衛(wèi)生健康、橙色消防安全、粉色弱勢關(guān)愛、金色社會保障的基層治理“微課程”。成立“小區(qū)七色微課堂”講師團(tuán)，邀請先進(jìn)典型、業(yè)務(wù)骨干、五老人員、熱心群眾、黨員干部等各類人員，下沉小區(qū)開展專題授課，以專業(yè)的角度、平實的語言現(xiàn)場答復(fù)居民疑問，對重大問題及時收集匯總，上報相關(guān)部門，給出解決方案。建立需求調(diào)研、安排公示、效果評估機(jī)制，授課前開展問卷調(diào)查，充分聽取小區(qū)居民的需求和意見；將授課內(nèi)容、時間多形式廣泛告知居民，方便小區(qū)居民結(jié)合興趣愛好和自身需求自由選擇；授課結(jié)束后，由居民對授課情況和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行打分點(diǎn)評，及時統(tǒng)計、分析授課情況，合理改進(jìn)授課內(nèi)容及方法。先后圍繞小區(qū)治理、水質(zhì)污染、消防安全、物業(yè)費(fèi)用管理等內(nèi)容開設(shè)“小區(qū)七色微課堂”15次，不斷夯實末端治理“發(fā)力點(diǎn)”，變基層治理“要我參加”為“我要參加”，激發(fā)居民自治活力。
