銅川檢察：以檢察建議“小切口”推動(dòng)做好社會(huì)治理“大文章”
為加強(qiáng)新時(shí)代法律監(jiān)督工作，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理，近年來(lái)，銅川市檢察機(jī)關(guān)把社會(huì)治理檢察建議作為重頭戲，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理方面苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立健全與有關(guān)單位的工作銜接機(jī)制，持續(xù)提升檢察建議規(guī)范性，全力打造銅檢品牌，助力市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦社會(huì)治理，銅川市檢察機(jī)關(guān)在最高檢“八號(hào)檢察建議”制發(fā)后，迅速聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市公安局等部門，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，回訪涉案企業(yè)等形式，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)措施，助推安全生產(chǎn)溯源治理。針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)管理不規(guī)范問(wèn)題，向相關(guān)單位公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議，督促其加大監(jiān)管力度；聯(lián)合看守所、監(jiān)獄，就做好監(jiān)管場(chǎng)所疫情防控及時(shí)制發(fā)檢察建議；與市教育局、民政局等13個(gè)部門組成未成年人保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”落實(shí)工作專班，針對(duì)學(xué)校安保措施不夠健全、餐具消毒不規(guī)范等問(wèn)題制發(fā)檢察建議并督促整改，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會(huì)效果。
秉持客觀公正、雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，該市檢察機(jī)關(guān)建立健全與有關(guān)單位的工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)線索移送、協(xié)查配合、聯(lián)席會(huì)商等方面溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)檢察建議工作落地落實(shí)。以落實(shí)“四號(hào)檢察建議”為目標(biāo)，配合銅川市城市管理執(zhí)法局與11家單位，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展窨井設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，宜君縣檢察院發(fā)出的涉窨井蓋檢察建議被陜西省檢察院評(píng)為全省優(yōu)秀檢察建議。為抓好“一號(hào)檢察建議”落實(shí)，先后與市監(jiān)委等八部門及共青團(tuán)銅川市委、市婦聯(lián)共同制訂相關(guān)文件，以“我管”促“都管”，全方位提升檢察建議剛性。
著眼于提升檢察建議的規(guī)范性，該市檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議不是“一發(fā)了之”，而是通過(guò)詢問(wèn)、走訪、不定期會(huì)商等方式與被建議單位進(jìn)行溝通，聽(tīng)取整改情況，督促和配合被建議單位將檢察建議落到實(shí)處。全市兩級(jí)院均成立“檢察建議落實(shí)工作分析督導(dǎo)小組”，強(qiáng)力推動(dòng)檢察建議落實(shí)。積極開(kāi)展檢察建議公開(kāi)宣告送達(dá)，變“閉門監(jiān)督”為“開(kāi)放監(jiān)督”。對(duì)檢察建議實(shí)行案件化辦理，嚴(yán)格制發(fā)流程，不斷提升檢察建議質(zhì)效。積極爭(zhēng)取黨委、政府和人大支持，通過(guò)工作報(bào)告，專題報(bào)告，主動(dòng)向黨委及人大匯報(bào)檢察工作，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
自2020年以來(lái)，銅川全市檢察機(jī)關(guān)累計(jì)制發(fā)檢察建議1197件，采納率100%，其中有8件檢察建議入選全省優(yōu)秀檢察建議或典型案例，1件入選最高檢“2021年度十大行政檢察典型案例”。兩級(jí)檢察院通過(guò)找準(zhǔn)檢察建議“小切口”，給社會(huì)治理開(kāi)出一個(gè)個(gè)“良方”，受到群眾稱贊。
（張歡歡 王秀娟）
