以基層善治擦亮群眾“幸福底色”——咸陽市長武縣以“三化”引領“三聯(lián)共治”推進基層治理現(xiàn)代化
圖為長武縣社會治理中心法律宣傳區(qū)（1月23日攝）。
“有問題我們都找網(wǎng)格員?！?月11日，在長武縣相公鎮(zhèn)消水村黨群服務中心，村民王興告訴記者，網(wǎng)格員是村民的好朋友、好幫手。
在長武，專職網(wǎng)格員共有249名，日常負責社情民意收集、政策宣傳、民事代辦、矛盾化解等工作。他們既是信息采集的能手，又是政策宣傳的先鋒，還是平安巡防的衛(wèi)士和矛盾調(diào)解的專家。
近年來，長武縣堅持網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐，創(chuàng)新打造了網(wǎng)格聯(lián)建、服務聯(lián)辦、信息聯(lián)動的“三聯(lián)共治”模式。2024年，全縣矛盾糾紛就地化解、辦結(jié)率達99.87%，緊急事件處置率在90%以上，縣鎮(zhèn)村三級共辦理便民服務事項28萬余件，群眾滿意率在98.7%以上。
網(wǎng)格聯(lián)建 治在強基
“陳阿姨，您要的醋我買回來了。”1月23日上午，長武縣致通社區(qū)網(wǎng)格員史云麗像往常一樣來到獨居老人陳玉芳家，“還有啥需要幫忙的您就說，我就在小區(qū)里?！?/p>
“我把小史當自己的親女兒一樣?！标愑穹颊f，“小史平時幫我代購東西、交水電費，前幾天我在家摔倒，要不是她，我都不知道該怎么辦了?！鼻安痪?#xff0c;史云麗在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)陳玉芳沒有像往常一樣出門曬太陽，就趕往老人家中，發(fā)現(xiàn)她摔倒在地，于是趕緊撥打120并聯(lián)系其子女。
史云麗表示，她基本每天都會到網(wǎng)格內(nèi)的幾戶獨居老人家里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看他們是否需要幫助，再和他們聊聊天、拉拉家常。
如今在長武，越來越多的網(wǎng)格員為各自負責的網(wǎng)格內(nèi)家庭提供服務，幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事。
“致通社區(qū)網(wǎng)格員左小芳發(fā)現(xiàn)水管漏水并上報?！?/p>
“方莊村網(wǎng)格員焦英英調(diào)解鄰里矛盾糾紛?！?/p>
“金宇社區(qū)網(wǎng)格員王苗幫助摔倒老人處理事情?！?/p>
……
有事就找“藍馬甲”網(wǎng)格員已成為長武群眾的共識。
“我們把網(wǎng)格化作為實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的根本抓手，做實最小單元，織密‘一張大網(wǎng)’，讓小網(wǎng)格推動大治理?！遍L武縣委政法委副書記車小明介紹，長武縣將全縣133個行政村、7個社區(qū)劃分為249個網(wǎng)格，組建了“三長兩員一中心”五級工作隊伍，包括專職網(wǎng)格員249名、兼職網(wǎng)格員1882名、黨員中心戶2416名。這些人活躍在基層一線，發(fā)揮著政策宣傳員、平安巡防員、矛盾調(diào)解員的作用，讓基層治理更加精細、更加暖心。
服務聯(lián)辦 治在便民
通過整合資源，近年來，長武實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級社會治理中心全覆蓋，涵蓋了信訪接待、矛盾調(diào)解、法治服務、處置督辦、信息指揮五大功能，實現(xiàn)了服務聯(lián)辦，做到了有事早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，提升了服務效率，保障了社會安全穩(wěn)定。
前不久，在長武縣社會治安綜合治理事務中心的“勸世”調(diào)解工作室，人民調(diào)解員王勸世解決了韓先生的一件頭疼事。
“前段時間，因為土地承包合同方面問題，我來到這里反映情況。調(diào)解員為我提供了全鏈條的法律服務，簡化了調(diào)解流程，讓我明白了法律的重要性，也減少了經(jīng)濟損失?！表n先生說。
“勸世”調(diào)解工作室是長武縣人民法院為充分發(fā)揮退休干部作用，依托退休干部首席調(diào)解員王勸世打造的訴前調(diào)解室?！啊徽臼健苷{(diào)解中心和網(wǎng)格員合作，實現(xiàn)了‘網(wǎng)格站崗、調(diào)解在先、法治兜底’，有效促進了社會和諧穩(wěn)定?！蓖鮿袷勒f。
長武縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，先后成立了“勸世”“老賈”2個金牌調(diào)解室、12個專業(yè)調(diào)解委員會，集中力量研判處置重大疑難矛盾問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解“解壓閥”“滅火器”“連心橋”作用。
長武縣還建立了三色預警、三級調(diào)處、三訪服務“三個三”矛盾糾紛預警調(diào)處服務機制，小事網(wǎng)格員就地化解，大事村（社區(qū)）網(wǎng)格長組織網(wǎng)格力量聯(lián)合解決，難事鎮(zhèn)辦政法專班化解，重大事項在縣級矛盾調(diào)解中心多元調(diào)解，構(gòu)建起“網(wǎng)格站崗、調(diào)解在先、法治兜底”的全過程解紛體系。
“現(xiàn)如今，90%以上的矛盾糾紛和安全隱患都在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)，事件平均處置時間由過去的20天減少到0.6天?！遍L武縣社會治安綜合治理事務中心副主任高蕊說。
信息聯(lián)動 治在共享
1月17日，長武縣昭仁街道鑫苑社區(qū)居民李芳通過“長通辦”APP，上報了小區(qū)內(nèi)老楊飯店夜間噪聲過大的情況。街道工作人員在后臺監(jiān)測到這一信息后，立即安排片區(qū)網(wǎng)格員李小惠前往現(xiàn)場進行處置。問題很快得到了解決，李芳和飯店負責人達成了和解。
長武縣緊緊把握數(shù)字化、智能化、信息化融合發(fā)展契機，開通“長通辦”APP，設置“隨手報”“問題墻”“便民熱線”等模塊，幫助群眾在“掌上”快速反映訴求、深度參與治理。截至目前，“長通辦”APP注冊使用人數(shù)達11.1萬人，占縣域常住人口的74.1%。2024年以來，已通過“長通辦”APP解決問題5469個。
此外，長武縣通過平臺聯(lián)享、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，將應急無人機等物聯(lián)設備統(tǒng)一整合；建設綜合性社會治理基礎數(shù)據(jù)庫，形成了貫通縣鎮(zhèn)村三級、聯(lián)通各職能部門的信息網(wǎng)絡；構(gòu)建功能集成、反應靈敏、協(xié)同高效的綜合指揮體系。
長武縣彭公鎮(zhèn)槐莊村網(wǎng)格長魚英平表示，智慧治理平臺為基層治理工作節(jié)省了大量人力、物力、財力，有效預防了危害社會安全的行為發(fā)生。
面對實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的新形勢、新任務，長武縣委常委、政法委書記王靜表示：“長武縣將持續(xù)構(gòu)建黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理格局，進一步深化‘三聯(lián)共治’機制，實施‘三進一到’行動，不斷推進基層治理現(xiàn)代化，以基層善治擦亮群眾‘幸福底色’?！?#xff08;記者 梁易煒文/圖）
