“三聯(lián)共治”匯幸福 ——長武縣推動基層社會治理提質(zhì)增效
近年來，長武縣按照“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、全域協(xié)同、智慧驅(qū)動、共治共享”的總體思路，從基層治理保障難、矛盾糾紛調(diào)處難、工作載體支撐難等入手，以政治化為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化為抓手，以信息化為支撐，以制度化為保障，創(chuàng)新推行“初心常在、三聯(lián)共治”工作機制，并率先建成具有時代特征、縣域特點的長武縣社會治理中心。
網(wǎng)格聯(lián)建，推進治理體制現(xiàn)代化。長武縣全面建立“三位一體”網(wǎng)格管理體系和組織體系，全縣15個專屬網(wǎng)格、234個綜合網(wǎng)格均設(shè)立黨支部或黨小組，實現(xiàn)黨建“一線引領(lǐng)”，激活治理“紅色引擎”。規(guī)范化建成1個縣級、8個鎮(zhèn)（街道）、140個村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，合理布局群眾接待、矛盾調(diào)處、監(jiān)控研判三大功能區(qū)域，強化網(wǎng)格陣地，優(yōu)化服務(wù)功能，推動“小網(wǎng)格”服務(wù)群眾“零距離”。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)力量、法治工作力量、社會公眾力量全面下沉，組建“三長兩員一中心”網(wǎng)格隊伍，配備專職網(wǎng)格員239名、兼職網(wǎng)格員857名、黨員中心戶2416名，治理觸角延伸到每個樓棟單元、每戶群眾。科學(xué)編制《長武縣社會治理現(xiàn)代化工作手冊》，健全黨員干部聯(lián)系網(wǎng)格機制、事件流轉(zhuǎn)辦理機制、矛盾預(yù)警解紛機制、績效考評保障機制、群防群治推進機制、平急兩用轉(zhuǎn)換機制等6項機制，讓人人有專責(zé)、事事有人管。
服務(wù)聯(lián)辦，推進治理能力現(xiàn)代化。長武縣在各鎮(zhèn)（街道）建立政法工作專班，運用法治思維、法治方式及時就地化解矛盾糾紛；在縣級實行公證、法律援助、仲裁、訴訟“證援裁訴”一站式服務(wù)，行政部門行業(yè)糾紛一體化調(diào)解，確保矛盾糾紛不上行、不擴散、不外溢。整合部門行政審批職能，下放部門行政審批權(quán)限，打造縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，為群眾提供一站式證照辦理、事項審批等便民服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓群眾遇事跑一地、辦事跑一次。實行村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、縣（市、區(qū)）每月定期排查制度，便民事項及時幫、公共事務(wù)協(xié)助管、民生實事問需辦，有效解決一批看病難、就醫(yī)難、上學(xué)難等群眾關(guān)注的熱點難點問題。組織“三官一律”進網(wǎng)格，開展普法教育，提供法律咨詢，免費心理疏導(dǎo)，特別開設(shè)法律援助維權(quán)綠色通道，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，自覺運用法律武器維護自身合法權(quán)益，實現(xiàn)法治教育和依法維權(quán)良性互動。
信息聯(lián)動，推進治理方式現(xiàn)代化。長武縣依托縣社會治理中心高標(biāo)準(zhǔn)建成的社會治理現(xiàn)代化系統(tǒng)平臺，采集錄入人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對海量數(shù)據(jù)的分類整合、分析管理，實現(xiàn)對重點部位、重點人員有效甄別、動態(tài)掌握，做到底數(shù)清、情況明。通過縱向上與鎮(zhèn)（街道）指揮中心、村（社區(qū)）處置中心上下鏈接，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、快速響應(yīng)的綜合指揮體系，橫向上發(fā)揮社會治理信息平臺主干功能和樞紐作用，歸集各部門數(shù)據(jù)資源、物聯(lián)設(shè)備、信息系統(tǒng)，建立功能集成、綜合研判、統(tǒng)一指揮、扁平高效的綜合指揮體系。同時，長武縣全面整合信箱熱線、行業(yè)預(yù)警、網(wǎng)格上報及線下來訪等各個渠道涉及的社會治理問題，從受理登記、分流辦理、限時辦結(jié)到跟蹤回訪，為群眾提供“接待、分流、調(diào)處、回訪”閉環(huán)運轉(zhuǎn)、“信訪、調(diào)解、訴訟”有機銜接的“一站式”服務(wù)，真正讓群眾只進一扇門、最多跑一次。
（劉攀峰）
