多元調(diào)解暢通司法便民
冬日的旬邑寒氣襲人。然而，對于多次討薪未果，最終在旬邑縣法律援助中心的幫助下拿到薪酬的農(nóng)民工王金牛來說，卻是心暖如春。
“感謝法律援助中心的耐心調(diào)解，不僅為我們免去了律師費，還替我們準備了前期相關(guān)資料。”拿到薪酬的王金牛激動地說。
2022年11月3日，旬邑縣集體討薪的28名農(nóng)民工帶著錦旗來到旬邑縣法律援助中心，感謝旬邑縣法律援助中心工作人員為他們成功追回82萬元工資。
“接到案子后，我們考慮到農(nóng)民工討薪的迫切性，主動與法院溝通，促成兩次訴前調(diào)解，讓欠款方意識到欠薪的嚴重法律后果，并動之以情、曉之以理告知對方當(dāng)下農(nóng)民工的內(nèi)心想法和現(xiàn)實困境，最終雙方達成了和解?！毖乜h法律援助中心主任魏瑩說。
調(diào)解在矛盾糾紛化解中發(fā)揮著重要作用，為了減輕群眾訴累，旬邑縣堅持以“調(diào)防結(jié)合 預(yù)防為主”的方針開展“訴調(diào)對接”，整合律師、調(diào)解員等人才力量，將律師調(diào)解室、法律援助值班室合署辦公，并在縣法院設(shè)立訴前調(diào)解室，通過訴前調(diào)解、訴中委派調(diào)解等方式減少訴訟量，提高矛盾糾紛化解效率。
同時，旬邑縣還實行“縱向四級”“橫向六聯(lián)”的社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格化管理，為預(yù)防及處置緊急事件贏得先機。
在旬邑縣城關(guān)街道崔家河村，有一個廣受群眾好評的李建會調(diào)解工作室。李建會是該村的黨支部書記，20多年來，他充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，先后參與調(diào)處各類矛盾糾紛2000多件，調(diào)解成功率達98%。
“在調(diào)解中，我們以‘宜疏導(dǎo)不宜堵壓，宜化解不宜激化’為切入點，堅持注入真情調(diào)解、規(guī)范程序調(diào)解、依法調(diào)解，用活村規(guī)民約、用活關(guān)鍵人物、用活特定時段、用活人性本質(zhì)，以法服人、以情動人、以德育人，起到調(diào)解一個、教育一片的效果?！崩罱〞f。
李建會表示，崔家河村屬典型的城鄉(xiāng)接合部，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，矛盾糾紛多。經(jīng)過長期摸索，崔家河村基本形成了適合本區(qū)域?qū)嶋H的矛盾糾紛化解方法，受到組織的肯定和群眾的贊譽。
在旬邑縣，還有很多像李建會這樣的人。張洪鎮(zhèn)西頭村的老支書李邦靖，扎根基層10多年的司法工作者、太村司法所所長崔健……他們放棄節(jié)假日，通過多種方式，調(diào)解群眾間發(fā)生的矛盾，得到大家的認可。
目前，旬邑縣有210個人民調(diào)解組織，985名人民調(diào)解員，這些帶著溫情的司法工作者每天活躍在古豳大地，為構(gòu)建和諧旬邑、司法便民發(fā)揮著作用。
為打造專業(yè)化的調(diào)解隊伍，旬邑縣司法局主動聯(lián)合社會各界人士參與各領(lǐng)域疑難重大矛盾調(diào)處，先后建成“醫(yī)療調(diào)解專家人才庫”“婚姻家庭調(diào)解專家人才庫”“道路交通事故調(diào)解專家人才庫”等。旬邑縣還出臺了人民調(diào)解工作“以案定補”政策，進一步規(guī)范了人民調(diào)解工作的科學(xué)性和規(guī)范性，使調(diào)解工作更加有章可循、有規(guī)可依。
“近年來，我們積極探索矛盾糾紛大調(diào)解機制的轉(zhuǎn)型路徑，以構(gòu)建‘源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、屬地分流’的大調(diào)解工作模式為目標，不斷創(chuàng)新社會治理路徑，為建設(shè)平安旬邑、法治旬邑貢獻司法行政力量。”旬邑縣司法局局長楊曉軍說。
（記者 劉坤）
