咸陽彬州“多元調(diào)解＋速裁”化紛爭
今年以來，咸陽彬州市全面開展以“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”為主題的訴源治理推進(jìn)年活動(dòng)，精心構(gòu)建“多元調(diào)解+速裁”訴源治理新格局，最大限度化解矛盾糾紛，取得明顯成效。
彬州市堅(jiān)持把黨建工作貫穿于訴源治理全過程，成立市依法推進(jìn)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時(shí)黨委及訴源治理法律服務(wù)站、臨時(shí)黨支部，派駐法官擔(dān)任法官工作室負(fù)責(zé)人并兼任村（社區(qū)）黨支部副書記，把訴源治理從“法院主推”上升到了“黨組織主導(dǎo)”層面。特別是針對(duì)疫情期間暴露的基層社區(qū)治理短板，該市及時(shí)在全市黨政機(jī)關(guān)中遴選266名黨員，兼任城區(qū)132個(gè)居民小區(qū)樓棟長，化解基層矛盾糾紛，贏得了群眾點(diǎn)贊。
彬州市堅(jiān)持多元解紛，設(shè)立市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)站、村（社區(qū)）法官工作室，建立法院專職調(diào)解隊(duì)伍、特邀調(diào)解隊(duì)伍、復(fù)合型人民陪審員隊(duì)伍，搭建了“1+N多員合一”（1名員額法官主導(dǎo)，人民調(diào)解員、人民陪審員、公證員、網(wǎng)格員、家事調(diào)查員等N名人員組成）的矛盾糾紛綜合化解平臺(tái)，針對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭議、婚姻家庭糾紛等矛盾多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，成立8個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)老法官、老教師、老干部等擔(dān)任特約調(diào)解員，先后成功化解矛盾糾紛510余件，矛盾糾紛化解平均用時(shí)1.5天，達(dá)到了社會(huì)調(diào)解在先、法院訴訟斷后的效果。
彬州法院堅(jiān)持提質(zhì)增效，充分發(fā)揮法院速裁“審判突擊輕騎兵”作用，巡回鎮(zhèn)村、廠礦企業(yè)開庭審理案件140多次，縮短了審理期限，提高了審判效率。2019年8月以來，該院速裁案件1552件，收案數(shù)同比大幅下降，其中民商事案件收案數(shù)同比下降33.05%。疫情防控期間，該院通過“移動(dòng)微法院”開庭審理12次，通過微信方式審執(zhí)結(jié)案件263件。
彬州市堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)，把訴源治理成效納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核和平安建設(shè)考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置萬人成訴率、訴前化解成功率、被執(zhí)行人失信比率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭比率、民轉(zhuǎn)刑案件比率等5項(xiàng)指標(biāo)，倒逼訴源治理責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。
