寶雞市鳳縣打造社會治理平臺深化平安建設 “小網格”釋放“大能量”
近年來，寶雞市鳳縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進網格化工作，打造“七彩鳳縣”社會治理信息平臺，不斷探索新方式新方法。鳳縣通過“一網一群一平臺”，有效解決了群眾的急難事、煩心事、操心事，構建了網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理格局，探索出一條縣域社會治理之路。
立足網格建設?確保服務到基層
鳳縣將全縣劃分為1個一級網格、21個二級網格和176個三級網格，由縣級領導擔任二級網格網格長；建立了智慧鳳縣運營指揮中心，打造了“七彩鳳縣”社會治理信息平臺，通過信息化技術、云端化平臺，打通了社會綜合治理和化解基層矛盾糾紛的網絡終端，實現了“一屏觀全域、一網管城鄉(xiāng)”。
鳳縣把完善網格管理服務群眾機制作為完善基層治理體系、提高社會治理能力的重要事項，構建了縣級領導包片、網格長牽頭、網格責任單位包段、中心戶長包戶的多層級網格責任體系。城區(qū)網格和鎮(zhèn)村網格均由縣級領導負責包抓，明確網格長、網格員、中心戶長職責，整合“四支力量”，形成覆蓋城鄉(xiāng)、聯通全域的化解基層矛盾糾紛大格局。
“你們不僅幫我準備了材料，還上門來服務，太感謝了。”近日，雙石鋪鎮(zhèn)楊家坪社區(qū)居民黃娟見到社區(qū)工作人員后，連聲道謝。
原來，黃娟想申報低保，便在微信群里咨詢了“小雙幫你辦”幫辦員。“幫辦員答復說可以提供上門服務后，第二天就來家里幫我整理所需的材料，報送給了相關部門，這服務效率太贊了！”黃娟說。雙石鋪鎮(zhèn)通過開展“小雙幫你辦”微服務，讓群眾切實感受到了高效便捷服務帶來的變化。借助服務群眾網絡平臺，雙石鋪鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)242名網格員確定為“小雙幫你辦”幫辦員，通過幫辦員反饋群眾辦事需求、傳遞辦事材料、提供各種服務，既拓寬了便民服務范圍，也提高了便民服務質量。
按照“一個平臺、四級架構、N項服務”的思路，鳳縣精心打磨“七彩鳳縣”社會信息治理平臺，開發(fā)了微信小程序，實現了多部門業(yè)務平臺互聯互通。該縣還積極探索一個平臺支撐縣域治理新模式，在“七彩鳳縣”社會治理信息平臺上集中嵌入城市管理、民生訴求、社會治安、舉報投訴等9大類功能，推動“七彩鳳縣”社會治理信息平臺、“七彩鳳縣”APP和微信小程序有效銜接；同時，進一步打通綜治平臺，實現網格與社區(qū)、職能部門、縣鎮(zhèn)村矛盾糾紛化解平臺信息共享。
鳳縣在全縣建立了三級微信群，制定了“1371”督辦機制，即微信群內群眾反映訴求1小時響應、一般事項3個工作日內辦結、復雜事項7個工作日內辦結、每個月進行1次通報。通過不斷拓寬民意表達渠道，干部群眾之間的距離被拉近，實現了矛盾糾紛化解不出村、不出鎮(zhèn)、不出群。
立足城鄉(xiāng)治理?構建信息化平臺
鳳縣通過“七彩鳳縣”社會治理信息平臺，將智慧鳳縣運營指揮中心作為縣城樞紐，處理基層治理中的各項問題。該縣運用“黨建引領+社會治理+網格化+信息化”體系，把城鄉(xiāng)治理工作通過“七彩鳳縣”社會治理信息平臺分為城市管理、民生訴求、社會治安、生態(tài)環(huán)保、秦嶺保護等7大類，讓干部群眾可根據具體需求反映問題。
“下午村衛(wèi)生室有人嗎”“這段時間村上還放電影嗎”……這是黃牛鋪鎮(zhèn)群眾在服務微信群里提出的問題。黃牛鋪鎮(zhèn)堅持“源自群眾、貼近群眾、服務群眾”的原則，建立了群眾網上反映事項“5325”響應機制，即5分鐘內接單、30分鐘內響應、簡事2日辦、難事5日辦，助推基層治理走深走實。
鳳縣建立健全城鄉(xiāng)網格化綜合治理工作標準、聯席會議、工作協調、日常巡查、三級微信群“1371”督辦等15項機制，探索出以數字化、網格化為手段的社會治理新路徑。“七彩鳳縣”社會治理信息平臺上線以來，全縣共收到群眾上報和網格員等力量上報的事項9076件，有效解決了群眾的急難事、煩心事、操心事。
立足源頭治理?入網進群解難題
鳳縣通過全縣統管“一張網”，建立了“一個平臺+三級微信群”的信息化服務群眾體系。全縣各級領導干部和政法干警進群入網，集智聚能、精準發(fā)力，著力解決群眾急難愁盼問題。
“以前咨詢政策，要專門去相關部門?，F在有了問題，我們可以在微信群里直接問，方便了很多?！秉S牛鋪鎮(zhèn)村民黃某說，下沉干部網格化管理服務群建立后，鎮(zhèn)村干部每天會在群里發(fā)布鄉(xiāng)村振興惠農政策、農業(yè)實用技術以及防電信網絡詐騙知識等信息，做到了把事關生產生活的重要信息送到群眾“家門口”。
鳳縣嚴格落實各級領導干部和政法干警下沉網格制度，讓他們以網格志愿者身份在網格開展日常工作，確保全員納入、不漏戶不漏人。下沉干部以服務群眾為重點，聽取群眾意見、了解社情民意、搜集矛盾糾紛線索，解決群眾急難愁盼問題，在一線化解矛盾糾紛。目前，全縣共有86個單位和部門、5個政法單位參與網格服務工作，組建服務群眾微信群1260個，征集排查矛盾糾紛線索1553條，解決群眾急難愁盼問題1.6萬余件。
鳳縣縣委下發(fā)了《關于縣級領導帶頭開展作風建設專項行動“網絡群眾路線”活動的通知》，確保全年實現下沉基礎群輪轉全覆蓋?？h級領導在群內發(fā)現重大矛盾糾紛隱患后，提交縣委常委會專題研究解決；對于小微矛盾糾紛線索，及時交相關單位辦結，形成了“群眾反饋、交辦督辦、部門處理、效果評價”閉環(huán)化解機制。截至2023年年底，鳳縣30名縣級領導征集摸排、交辦處理矛盾糾紛線索226條。通過下沉縣級領導具體抓、直接抓，鳳縣逐步構建了“網上察民意、網下解民憂”的共建共治共享基層治理新格局。
“下一步，我們將進一步完善社會治理能力體系建設，優(yōu)化‘一網一群一平臺’工作機制，以解決問題、服務群眾為導向，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設更高水平平安鳳縣、平安寶雞貢獻力量?！兵P縣縣委常委、縣委政法委書記王商鋒說。（記者?史紅海?通訊員?袁瑜）
