陜西隴縣：構(gòu)建“人大+政協(xié)+檢察”監(jiān)督新模式
近年來，陜西省隴縣不斷創(chuàng)新完善人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，通過建立“三項機(jī)制”，積極構(gòu)建“人大+政協(xié)+檢察”監(jiān)督新模式，實現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)與代表委員的制度化、常態(tài)化良性互動。
建立監(jiān)督配合機(jī)制方面，隴縣人民檢察院將人大監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要途徑，主動報告檢察監(jiān)督工作情況和重點任務(wù)進(jìn)展情況，不斷加強(qiáng)和完善與代表委員的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過電話專訪、定期走訪聽取意見建議，確保檢察權(quán)公正、規(guī)范行使。在12309檢察服務(wù)中心建立代表委員聯(lián)絡(luò)站，作為代表委員建言獻(xiàn)策的綠色通道和檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的前崗哨所，推動實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。今年以來，共收集代表委員意見建議17條。
建立公益保護(hù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制方面，明確信息共享、線索轉(zhuǎn)化、協(xié)同監(jiān)督、成果反饋等舉措，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在法律論證、實地督查、現(xiàn)場調(diào)研等方面的專業(yè)作用，通過邀請其參加檢察開放日、公開聽證、公開宣告等活動，使代表委員既是“監(jiān)督者”又是“參與者”，有效解決職權(quán)交叉、相互推諉等辦案中存在的常見問題。聯(lián)合縣政協(xié)會簽《關(guān)于建立政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的意見》，針對群眾反映強(qiáng)烈的千河、北河河道沿岸排污問題，邀請人大代表、政協(xié)委員實地調(diào)研，參與調(diào)查核實工作，依法提起行政公益訴訟。縣住建局在整改過程中，充分考慮代表委員的意見，對老城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行了全部更換，并投資2700萬元建成隴縣中水回用人工濕地，有效保護(hù)了馮家山水庫飲用水源地安全。
建立問題線索“雙向轉(zhuǎn)化”機(jī)制方面，聚焦人民群眾身邊的急難愁盼問題，建立代表委員參與辦理、報備報告、線索篩查、日常對接聯(lián)絡(luò)等機(jī)制，旨在從代表建議、委員提案中發(fā)掘出案件監(jiān)督線索，通過檢察履職實現(xiàn)案結(jié)事了。從檢察建議中梳理出能夠借助人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督合力推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議，作為縣人大代表、政協(xié)委員提出的建議、議案和提案，推進(jìn)工作落地落實，從而實現(xiàn)雙向銜接轉(zhuǎn)化。此外，還與縣人大簽訂《隴縣人大常委會關(guān)于人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》，針對人大代表提出的縣城網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所和不按規(guī)定實名登記問題，向縣文化旅游局發(fā)出檢察建議，督促開展全面排查，加強(qiáng)監(jiān)管和整治力度，取得了良好效果。
（記者 孫立昊洋 通訊員 陳英杰）
