陜西政法網(wǎng)

11月初，陜西省西安市公安局首期派出所主防大家談活動(dòng)啟動(dòng)。來(lái)自基層一線的公安分（縣）局局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警代表，圍繞“明確‘主防’定位，深耕預(yù)防警務(wù)”主題交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。這是西安市公安局全面深化派出所提檔升級(jí)“百千工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)派出所工作理念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化的生動(dòng)場(chǎng)景。

精準(zhǔn)布局

確保大型活動(dòng)區(qū)安全有序

2023年以來(lái)，西安公安圍繞“35553”總體思路（“三個(gè)聚焦”即聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展大局、聚焦?fàn)I造高水平安全環(huán)境、聚焦高水平法治西安建設(shè)，“五個(gè)轉(zhuǎn)變”即管理向治理轉(zhuǎn)變、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，“五警一體”即政治建警、人才優(yōu)警、改革強(qiáng)警、科技興警、開放活警，“五大質(zhì)效”即安全穩(wěn)定質(zhì)效、“主防”工作質(zhì)效、法治建設(shè)質(zhì)效、為民服務(wù)質(zhì)效、管黨治警質(zhì)效，“三個(gè)一流”目標(biāo)即打造全國(guó)一流隊(duì)伍，創(chuàng)造全國(guó)一流業(yè)績(jī)，贏得全國(guó)一流口碑）為全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，政治建警工程讓全市公安隊(duì)伍迎來(lái)了一次革命性鍛造，“派出所主防”思路和預(yù)防警務(wù)機(jī)制使發(fā)案得到有效降控、服務(wù)獲得群眾好評(píng)。派出所“防”的意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化水平有了較大提升，隊(duì)伍管理更加嚴(yán)格精細(xì)，隊(duì)伍士氣得到進(jìn)一步提振。

今年國(guó)慶期間，全國(guó)各地游客對(duì)西安旅游秩序和交通保障頻頻點(diǎn)贊。作為西安旅游地標(biāo)的大唐不夜城秩序井然，自然也離不開雁塔分局民警輔警的辛勤付出。

“國(guó)慶期間，我們共部署安保力量3.7萬(wàn)人次，與武警、綜治、城管等形成合力。通過多次召開專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，開展演練，提前發(fā)布管控公告，開通接駁車，盡可能限制人流、疏散人群。同時(shí)，在大唐不夜城區(qū)域設(shè)置3個(gè)管控區(qū)、20個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、30個(gè)快速反應(yīng)站、80個(gè)應(yīng)急平臺(tái)，形成‘區(qū)—站—臺(tái)’管理模式?！毖闼志志珠L(zhǎng)馬惠民介紹。

聯(lián)動(dòng)共治

矛盾糾紛化解有妙招

西安市公安局提出“共治”理念，把轄區(qū)各領(lǐng)域的資源和力量借用好、協(xié)調(diào)好、處理好，形成合力，通過一次次走訪、一次次溝通敏銳發(fā)現(xiàn)問題。

重大風(fēng)險(xiǎn)隱患靠派出所“單打獨(dú)斗”難以解決根本問題。西咸新區(qū)分局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適時(shí)推出了重大風(fēng)險(xiǎn)隱患雙報(bào)機(jī)制，建立了公安機(jī)關(guān)與西咸新區(qū)黨工委及相關(guān)行業(yè)部門之間的協(xié)同機(jī)制、溝通渠道。

對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)，西安市公安局社區(qū)民警發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用好暖心警務(wù)會(huì)客廳這個(gè)主陣地，做好暖心服務(wù)，就地化解矛盾糾紛。

浐灞生態(tài)區(qū)分局轄區(qū)的廣運(yùn)潭西路社區(qū)暖心警務(wù)會(huì)客廳就設(shè)在小區(qū)單元樓下，辛家廟派出所社區(qū)民警陳大本經(jīng)常把居民請(qǐng)到會(huì)客廳，聽他們聊一聊生活里的急難愁盼，并用真心真情為群眾解難題。

“我們就像是朋友一樣談天說(shuō)地?！弊剷?huì)上，陳大本表示，今年辛家廟派出所聯(lián)合未央?yún)^(qū)人民法院在暖心警務(wù)會(huì)客廳設(shè)立了訴源治理共享驛站，對(duì)社區(qū)民事糾紛定分止?fàn)幉⑦M(jìn)行司法確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)民事裁定書，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從源頭化解。

“小事”不小視

專業(yè)的事交給專業(yè)的人干

近期，未央分局社區(qū)民警騎著警用電動(dòng)車穿梭在轄區(qū)，成了一道亮麗風(fēng)“警”線，轄區(qū)群眾紛紛點(diǎn)贊，街面侵財(cái)案件呈下降趨勢(shì)。這是西安市公安局加強(qiáng)“派出所主防”工作，保障公安工作高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。

在陜西省公安廳發(fā)布的派出所辦理刑事案件要求的基礎(chǔ)上，未央分局進(jìn)一步厘清分局與派出所辦理案件的界限，將派出所辦理刑事案件的種類由135種再減到30種，將派出所的辦案力量向小案集中，確保多破、快破群眾身邊案。

與未央分局有異曲同工之妙的還有鄠邑分局。鄠邑分局局長(zhǎng)鄭少華在座談中談到，要將“專業(yè)的事交給專業(yè)的人干”，鄠邑分局根據(jù)不同區(qū)域警情特點(diǎn)數(shù)量，統(tǒng)籌整合警種資源，健全完善“中隊(duì)包片”工作機(jī)制，刑偵大隊(duì)6個(gè)案件偵查中隊(duì)，以城區(qū)為中心扇形向外輻射，實(shí)現(xiàn)刑事類案件垂直化、扁平化、科學(xué)化管理。同時(shí)，他們將涉及經(jīng)偵、出入境等專業(yè)警種的390種刑事案件辦理責(zé)任和考核從派出所職責(zé)中剝離出來(lái)。

目前，鄠邑分局各派出所辦理刑事案件的數(shù)量大幅下降，保證了派出所有時(shí)間、有精力做好“主防”工作，實(shí)現(xiàn)了為派出所增效、賦能、減負(fù)的預(yù)期目標(biāo)。

雙管齊下

“硬科技+軟實(shí)力”賦能基層治理

“以前是巡邏純靠人，現(xiàn)在是空天地立體化?！弊剷?huì)上，高新分局唐延路派出所所長(zhǎng)徐瑋生動(dòng)介紹了基層基礎(chǔ)工作的好做法。

唐延路派出所將轄區(qū)高發(fā)案時(shí)段、區(qū)域梳理出來(lái)，對(duì)無(wú)人機(jī)巡邏路線和時(shí)間進(jìn)行并軌優(yōu)化，做到了空地、車機(jī)的雙協(xié)同，大大提升了巡邏效率。

科技賦能是強(qiáng)警的重要力量，群防群治隊(duì)伍也是平安建設(shè)不可或缺的資源。

自去年灞橋區(qū)歇駕寺村舉辦協(xié)理員聘任儀式，標(biāo)志著全市警社共治工作全面啟動(dòng)。共治工作模式為公安工作打開了思路，打造了社會(huì)治理新模式。座談會(huì)上，灞橋分局局長(zhǎng)袁萍坦言：“一年多的共治實(shí)踐，我們不斷爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，充分發(fā)揮合作效能，把公安工作與基層社會(huì)治理深度融合，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局?！?#xff08;記者 胡杰 通訊員 劉有森）