“五治融合”繪平安——西安市新城區(qū)西一路街道探索市域社會(huì)治理新路紀(jì)實(shí)
民有所呼，我有所行。近年來(lái)，西安市新城區(qū)西一路街道認(rèn)真貫徹落實(shí)共建共治共享理念，突出“網(wǎng)格+”社會(huì)治理新形態(tài)，打造政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五治融合”的基層社會(huì)治理新路子，逐步形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理格局。2021年7月，西一路街道黨工委被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
“網(wǎng)格+黨建”?打造“紅色”網(wǎng)格
7月5日，面對(duì)疫情，西一路街道吉慶巷2號(hào)院的小區(qū)黨支部書(shū)記、樓長(zhǎng)李虎帶頭招募志愿者，并帶領(lǐng)居民黨員組成了志愿者隊(duì)伍，守護(hù)院落平安?！霸鹤永镉芯用顸h員10名，無(wú)論是疫情防控還是民生服務(wù)，只要有需要，他們都會(huì)沖在最前面。”李虎說(shuō)。
“以院落為家”的居民黨員為社區(qū)治理注入了新動(dòng)力。今年，西一路街道通過(guò)構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟長(zhǎng)和黨員中心戶(hù)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織體系，建立了“居民網(wǎng)格+專(zhuān)屬網(wǎng)格”工作機(jī)制，推動(dòng)黨的組織、黨的力量、黨的工作延伸到基層治理的最末梢，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
為把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理現(xiàn)代化效能，西一路街道創(chuàng)新打造“紅領(lǐng)生態(tài)圈”基層黨建品牌，推動(dòng)“一核引領(lǐng)、全科網(wǎng)格”方式，劃分169個(gè)居民院落網(wǎng)格和132個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，通過(guò)“黨員干部下沉、執(zhí)法力量入網(wǎng)、報(bào)到黨員認(rèn)崗、常態(tài)化網(wǎng)格巡查”，推動(dòng)人員、資源“雙下沉”。
“網(wǎng)格+專(zhuān)業(yè)”?創(chuàng)新法治宣傳
“肅靜，帶犯罪嫌疑人入場(chǎng)?！痹谖饕宦方值廊嗣翊髲B家屬院，一場(chǎng)模擬法庭被居民圍得水泄不通。這是西一路街道黨工委為強(qiáng)化居民法治意識(shí)，邀請(qǐng)區(qū)法院、檢察院、司法所共同開(kāi)展的系列活動(dòng)?；顒?dòng)由院落志愿者參與策劃和演出，創(chuàng)新自治、法治、德治的“三治融合”基層法治宣傳新思路，深受居民歡迎。
今年以來(lái)，西一路街道聘請(qǐng)了8名黨員律師進(jìn)入街道二級(jí)網(wǎng)格中，積極開(kāi)展公益普法宣傳和法治講座，為有需求的居民提供公益法律咨詢(xún)服務(wù)，并協(xié)調(diào)10名片兒警下沉到“長(zhǎng)安格”中，隨時(shí)處理治安問(wèn)題。西一路街道通過(guò)主動(dòng)對(duì)接公檢法司等部門(mén)下沉進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法力量向網(wǎng)格延伸、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展。
“網(wǎng)格+德治”?推動(dòng)基層之治
在西一路街道興樂(lè)社區(qū)，這里集公益超市、休閑長(zhǎng)廊、黨史文化長(zhǎng)廊等陣地資源于一體。將愛(ài)心眾籌、志愿公益、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化、兒童公益課堂等服務(wù)項(xiàng)目融合到社區(qū)陣地中，是西一路街道新時(shí)代文明實(shí)踐陣地的一次新嘗試。
此外，西一路街道打造了4個(gè)紅色小院、5處紅色地標(biāo)、2處紅色長(zhǎng)廊；以“尚善”為品牌，聯(lián)合陜西省慈善協(xié)會(huì)，打造了全省首家“尚善”社區(qū)公益基金。2021年8月，西一路街道成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，累計(jì)策劃組織開(kāi)展“微心愿”“公益眾籌”等公益活動(dòng)50余次，為困難群眾籌集愛(ài)心捐款10萬(wàn)余元。
西一路街道通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐，引導(dǎo)群眾遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個(gè)人品德，不斷釋放德治在教化人心、凝聚力量、社會(huì)治理中的強(qiáng)大正能量。
“網(wǎng)格+自治”?助力社區(qū)治理
“我們老年人不太會(huì)用智能手機(jī)，社區(qū)同志能不能教教我們呀！”老人們提出的需求讓西一路街道廣場(chǎng)社區(qū)工作人員上了心，智能手機(jī)培訓(xùn)課程應(yīng)運(yùn)而生。隨著參加培訓(xùn)課程的老人越來(lái)越多，社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系西安同德社會(huì)服務(wù)中心，一場(chǎng)“社區(qū)搭臺(tái)、社會(huì)組織唱戲”的好戲就此開(kāi)演。
從“菜鳥(niǎo)學(xué)堂”到集“中老年心靈驛站”“中老年人之家”“中老年人讀書(shū)會(huì)”為一體的文化養(yǎng)老品牌，社會(huì)組織的助力功不可沒(méi)。西一路街道成立尚德社會(huì)組織孵化運(yùn)營(yíng)基地后，社區(qū)搭臺(tái)、社會(huì)組織唱戲，目前已經(jīng)凝聚各類(lèi)型社會(huì)組織24家，自發(fā)培育的“80”社會(huì)組織、“樂(lè)修匠”志愿服務(wù)隊(duì)已走出西一路街道、走出新城區(qū)，走到更多居民身邊。
在西一路街道還有一條“規(guī)矩”——居民規(guī)則居民立。街道在8個(gè)社區(qū)征集民意2000余份，并將“市域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗”等政策融入居民公約中，推進(jìn)居民公約入院上墻；同時(shí)，組建街道“尚德”研習(xí)基地，聯(lián)合高校邀請(qǐng)居民代表、院落所屬單位代表，以“社區(qū)微治理”為題開(kāi)展民主議事，廣泛動(dòng)員駐地單位以及院落黨員、志愿者參與基層治理。
“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”?讓安全感倍增
在西一路街道綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，一面巨大的電子屏幕格外顯眼，屏幕上展示著街道社會(huì)治理智慧網(wǎng)絡(luò)。工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo)，轄區(qū)人、情、地、事、物、網(wǎng)格等各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)清晰可見(jiàn)。“在這里，我們可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要路口、小區(qū)院落進(jìn)行同步‘巡邏’，省時(shí)省力?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。
西一路街道打造的綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，鏈接綜治互聯(lián)、視頻監(jiān)控、小區(qū)門(mén)禁、網(wǎng)格員日常巡查等信息，讓群眾的安全感倍增?！靶^(qū)治安防控能力有了明顯提升，住在小區(qū)里很有安全感?！奔易∥饕宦方值阑食俏髀沸氯A苑小區(qū)的雷燕說(shuō)。
從治安到“智安”，治理方式的轉(zhuǎn)變得益于“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”在街道、社區(qū)、院落的運(yùn)行。西一路街道打造的智慧服務(wù)“一張網(wǎng)”，劃分301個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，有網(wǎng)格員490名，實(shí)現(xiàn)了居民院落、沿街門(mén)店、駐地單位等場(chǎng)所全覆蓋。西一路街道還開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)安格APP。網(wǎng)格員在走訪(fǎng)中收集的信息，能夠處理的立即處理，不能立即處理的通過(guò)APP上報(bào)，由網(wǎng)格中心進(jìn)行分流處置。
（記者?魏鑫?實(shí)習(xí)生?李宛蕓）
