陜西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告（摘要）
陜西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告（摘要）
——2024年1月27日在陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
陜西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 韓德洋
2023年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大精神和省委工作部署，落實(shí)省十四屆人大一次會(huì)議決議，立足全局定位司法、謀劃司法、推進(jìn)司法，全面完成全年工作計(jì)劃，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。全省法院共受理案件101.15萬(wàn)件，同比下降12.36%，降幅列全國(guó)第二位。
一、堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，用高質(zhì)量司法守護(hù)高水平的三秦穩(wěn)定平安。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政治安全體系和能力建設(shè)的意見(jiàn)》，審結(jié)涉黑惡犯罪案件38件，判處財(cái)產(chǎn)刑金額1090.38萬(wàn)元、追繳沒(méi)收財(cái)產(chǎn)金額1.69億元，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。依法懲處職務(wù)犯罪，審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件293件375人，高質(zhì)量完成國(guó)家交給的中國(guó)鐵路總公司原總經(jīng)理盛光祖等重大職務(wù)犯罪案件審判任務(wù)。
二、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，用高質(zhì)量司法全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)為“三個(gè)年”活動(dòng)提供有力司法服務(wù)與保障的21條司法措施。設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄，落實(shí)技術(shù)調(diào)查官和懲罰性賠償制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。會(huì)同省發(fā)展和改革委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合為高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)提供有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》，妥善審理重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)案件2465件，服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立國(guó)際商事巡回審判庭，辦結(jié)我國(guó)首例適用塔吉克斯坦共和國(guó)法律的涉外案件，促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)涉農(nóng)審判工作，審結(jié)涉農(nóng)村土地“三權(quán)分置”案件1280件，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。
三、堅(jiān)定不移貫徹穩(wěn)中求進(jìn)，用高質(zhì)量司法主動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉房地產(chǎn)矛盾糾紛防范化解工作的意見(jiàn)》《關(guān)于納入“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款項(xiàng)目案件工作指南》，審結(jié)涉房地產(chǎn)案件3.13萬(wàn)件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。會(huì)同人行西安分行、省地方金融監(jiān)管總局等出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善金融協(xié)同治理機(jī)制推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見(jiàn)》，依法參與治理洗錢犯罪專項(xiàng)工作，促進(jìn)金融業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件782件，協(xié)調(diào)安置職工5931人，依法化解破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)定不移貫徹為人民司法，用高質(zhì)量司法全面守護(hù)群眾獲得感、幸福感、安全感。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、婚姻家庭權(quán)益等領(lǐng)域司法保障，保障人民民生福祉。加大執(zhí)行工作力度，突出攻堅(jiān)民生案件，兌現(xiàn)執(zhí)行款934.09億元、同比上升33.02%，執(zhí)行工作“3+1”核心指標(biāo)位居全國(guó)前列。優(yōu)化訴訟服務(wù)體系，一體推進(jìn)線上線下訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)到賬、退費(fèi)、結(jié)算全流程在線辦理，方便當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴權(quán)。
五、堅(jiān)定不移貫徹“兩山”理念，用高質(zhì)量司法全方位護(hù)衛(wèi)“國(guó)之大者”。推進(jìn)司法保護(hù)全面覆蓋，會(huì)同相關(guān)高院簽署秦嶺、黃河流域、漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作《框架協(xié)議》，全省法院環(huán)境資源審判職能機(jī)構(gòu)由113個(gè)增加到203個(gè)。推進(jìn)司法措施全面落實(shí)，刑事、民事、行政審判協(xié)同發(fā)力，審結(jié)各類一審環(huán)境資源案件5410件。推進(jìn)司法效果全面顯現(xiàn)，判令124名生態(tài)環(huán)境損害者支付修復(fù)金1.78億元，補(bǔ)植復(fù)綠2016畝，增殖放流3.23萬(wàn)尾，實(shí)現(xiàn)懲罰、修復(fù)、教育相結(jié)合；開(kāi)展環(huán)資案件執(zhí)行“回頭看”，推動(dòng)2021年以來(lái)審結(jié)的環(huán)資案件執(zhí)行到位74.24%。
六、堅(jiān)定不移推動(dòng)訴源治理，用高質(zhì)量司法系統(tǒng)推動(dòng)解決訴源難題。報(bào)請(qǐng)省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)同25個(gè)相關(guān)省級(jí)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體出臺(tái)27份文件，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)形成治理合力。協(xié)調(diào)省總工會(huì)等13家單位完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，訴前調(diào)解同比增長(zhǎng)104.83%。2023年全省萬(wàn)人起訴率低于全國(guó)平均值18.72個(gè)點(diǎn)，9個(gè)市訴訟案件數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
七、堅(jiān)定不移貫徹全面依法治國(guó)，用高質(zhì)量司法能動(dòng)推動(dòng)法治建設(shè)。維護(hù)憲法原則，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、詢問(wèn)，辦結(jié)代表建議15件、政協(xié)提案16件。會(huì)同省司法廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政審判職能作用推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)司法建議書(shū)141份，全省行政機(jī)關(guān)一審敗訴率同比下降4.59個(gè)百分點(diǎn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比提高15.74個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化協(xié)作配合監(jiān)督，同省檢察院建立民事、行政審判監(jiān)督與檢察監(jiān)督配合協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)公平正義。
八、堅(jiān)定不移貫徹司法改革，高質(zhì)量深化司法體制綜合配套改革。加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，全省法院一審裁判被改判率下降0.16個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件和久押不決案件數(shù)量下降72.34%，刑事二審案件開(kāi)庭率提升47.93個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》，深化刑事司法銜接，完善以審判為中心的刑事訴訟體制機(jī)制。制定《審判法庭信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)通運(yùn)行陜西法院“法答網(wǎng)”。組織遴選員額法官296名、遞補(bǔ)人選21名，優(yōu)化司法人員結(jié)構(gòu)。
九、堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治院，用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)努力鍛造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的法院鐵軍。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)《政治督察實(shí)施辦法》《政治督察暨司法巡查工作規(guī)劃》，開(kāi)展首輪政治督察暨新一輪司法巡查。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)解決41個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成53項(xiàng)制度成果。強(qiáng)化素質(zhì)能力，部署開(kāi)展為期3年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，出臺(tái)意見(jiàn)并對(duì)44個(gè)中級(jí)、基層法院開(kāi)展審務(wù)督察。強(qiáng)化職責(zé)使命，開(kāi)展第二屆“新時(shí)代楓橋式人民法庭”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選宣傳活動(dòng)和全省模范法院、全省模范法官評(píng)選活動(dòng)。
2024年全省法院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和歷屆全會(huì)精神，堅(jiān)定正確的政治方向；充分發(fā)揮審判職能，著力服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局；深化司法為民實(shí)踐，著力滿足人民群眾司法需求；深入推進(jìn)司法體制改革，著力提升司法改革綜合效益；堅(jiān)持從嚴(yán)治院，著力加強(qiáng)法院隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
