抓基層 打基礎(chǔ) 固根本 奮力推進(jìn)陜西檢察工作現(xiàn)代化
抓基層 打基礎(chǔ) 固根本
奮力推進(jìn)陜西檢察工作現(xiàn)代化
陜西省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 王旭光
近年來，陜西檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)最高檢部署要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層院建設(shè)作為推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的固本之舉，在抓實(shí)黨建、建強(qiáng)隊(duì)伍、深化改革、追趕超越上下功夫，推動(dòng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的“陜西篇章”。
一是政治建設(shè)鑄魂，夯實(shí)履職根基。落實(shí)檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)要求，推動(dòng)構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語、行為和評(píng)價(jià)體系。思想體系重在解決想什么、怎么想，落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，成為指導(dǎo)監(jiān)督辦案的根本遵循。話語體系重在解決說什么、怎么說，叫響凡事“從政治上著眼、從法治上著力”“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，潛移默化增強(qiáng)檢察人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。行為體系重在解決干什么、怎么干，胸懷“國(guó)之大者”，結(jié)合檢察業(yè)務(wù)拓展融合載體，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。評(píng)價(jià)體系重在解決評(píng)什么、怎么評(píng)，將政治要求納入評(píng)價(jià)體系，讓每一名干警、每一個(gè)案子都可考可評(píng)。近三年來，2個(gè)基層院獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合“十佳案例”“優(yōu)秀案例”，3個(gè)基層院獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“十佳文化品牌”“優(yōu)秀文化品牌”。
二是隊(duì)伍建設(shè)為本，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住基層院建設(shè)的主要矛盾，著力解決好“人”的問題。加強(qiáng)班子建設(shè)，結(jié)合換屆優(yōu)化市縣級(jí)院班子年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照同級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門正職配備基層院黨組副書記，增加檢委會(huì)專委職數(shù)119個(gè)，為每個(gè)市縣級(jí)院配備專委2名。增強(qiáng)辦案力量，2021年以來，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招錄400人，為36個(gè)人手緊缺的基層院增加63名檢察官員額，為9個(gè)院增加50名編制，消除20人以下的“超小”院。盤活干部隊(duì)伍，近三年，省院機(jī)關(guān)與基層院交流干部8名。騰退非公務(wù)員占用政法專項(xiàng)編制340名。在省委組織部支持下，聘用制書記員與檢察官員額按1∶1核定配備。近年來，陜西檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”胡麗萍、全國(guó)“雙百政法英?！崩顚毩岬认冗M(jìn)典型。
三是改革創(chuàng)新賦能，科學(xué)配置力量。對(duì)內(nèi)，構(gòu)建一體履職工作機(jī)制。在鐵路檢察“兩級(jí)三院”基礎(chǔ)上，將兩家監(jiān)所檢察院調(diào)整為省院派出機(jī)構(gòu)，設(shè)立4個(gè)專門檢察院，實(shí)現(xiàn)對(duì)秦嶺南麓、秦嶺北麓、關(guān)中平原、陜北高原等陜西地域跨區(qū)劃管轄全覆蓋。對(duì)外，構(gòu)建協(xié)同治理工作機(jī)制。優(yōu)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會(huì)化工作格局，省、市黨委全部將檢察建議辦理情況納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考核。以12309檢察服務(wù)中心為基點(diǎn)，推動(dòng)“線下進(jìn)綜治中心、線上進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)”的檢察職能基層“雙進(jìn)”延伸工作，進(jìn)一步拓展線索來源、提升監(jiān)督質(zhì)效、助力基層治理。全省市、縣（區(qū)）院實(shí)現(xiàn)“雙進(jìn)”全覆蓋。
四是持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“三有”，奮力追趕超越。持續(xù)開展有進(jìn)步、有站位、有品牌“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。推行項(xiàng)目化管理，分兩批在三級(jí)檢察院確立90個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，聚集力量推動(dòng)一批重點(diǎn)工作、解決一批難點(diǎn)問題。實(shí)施品牌化帶動(dòng)，制定品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，確定57個(gè)基層重點(diǎn)創(chuàng)建品牌，示范帶動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。組織差別化考評(píng)，完善基層院建設(shè)分析評(píng)價(jià)體系，按照規(guī)模大小將111個(gè)基層院分為三類，跨市比較、同臺(tái)競(jìng)技，破除“大院躺贏”“小院躺平”的慣性。13個(gè)相對(duì)薄弱院“脫薄出列”。近三年，全省基層院年均辦案量逐年遞增17%以上，30起案件入選最高檢典型案例（事例），262個(gè)單位或集體、196名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰。
下一步，陜西檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹此次會(huì)議精神，始終堅(jiān)持大抓基層，奮力追趕、敢于超越，不斷譜寫新征程陜西檢察高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
